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中國經濟難題 英學者:一帶一路非解答

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/10/15 中央社

中共19大專家解析(中央社記者戴雅真倫敦14日專電)中共19大將舉行,會後中共總書記習近平將繼續面對經濟難題。英國劍橋大學學者林坤景指出,雖然「一帶一路」爭取了一些時間,但並非短期內解答。

中國共產黨第19次全國代表大會18日登場,將進行5年一次的權力改組。習近平在第一個5年任期鞏固執政基礎,提拔愛將、清除異己;第二個5年,預料將更著重於經濟問題,尤其是金融危機。

劍橋大學新興強國研究中心主任林坤景近日接受中央社記者採訪時表示,中國面臨的主要難題一直以來都相同,就是需要從經濟發展模式、金融市場等方面進行結構性改革,但這些問題過去10年基本上無解。

他表示,重點在於,習近平在19大之後將營造出怎樣的政治環境,讓部分問題得以處理。

林坤景表示,觀察中國自1970年代起成功的經濟模式有兩個重要面向。首先是最高領導層通常會達成某種平衡。他舉例,1980年代有鄧小平與陳雲,讓主張改革開放的一派與較保守的經濟學家,藉由一來一往拉鋸相抗衡。

他表示,有些人會說,這種模式現在已經不可行,因為中國面對的經濟問題太過龐大,需要不同的解決方式,也因此有人主張極權非常重要。

林坤景表示,在1997年,有江澤民與朱鎔基聯手頂住國內壓力,把中國帶入世界貿易組織(WTO),問題在於習近平有沒有類似的議程,能帶領中國往前邁進,替中國的經濟成長打下新基礎。

林坤景指出,許多學者對此都抱持懷疑,因為目前看來,習近平的優先工作仍是純化共產黨。習近平雖然不像毛澤東一樣倡導改革,但他關切重塑共產黨。習近平打貪反腐為了救黨,且打貪還沒有結束,然而這卻影響到第二個面向。

他表示,中國改革成功,地方官員是強大動力,政策需要靠他們利用各種靈活的金融手段去實現,然而,地方官在過去5年相當沈寂。根據觀察,中國的官員現在非常保守,害怕去做事,怕被視為貪腐。

林坤景認為,如果中國的政治氣候仍舊維持高度政治性、中央集權,許多經濟問題將無法得到解決。

此外,習近平近年極力對外宣傳他的招牌對外政策「一帶一路」,今年更在「一帶一路國際合作高峰論壇」宣布增資1000億元人民幣,並提供3800億元專案貸款。

林坤景表示,「一帶一路」刺激許多中國企業走出去競爭。然而,藉由「一帶一路」解決中國經濟問題需要很長久的時間,「一帶一路」短期內不可能發揮重大影響,因此,習近平在未來5年架構下會提出怎樣的經濟方案,相當值得觀察。

有關19大後的中美關係,林坤景表示,美國總統川普(Donald Trump)上任以來,美國與中國關係堪稱良好,對話管道繼續保持暢通,雙方也有一些建設性合作。

川普在11月將展開上任後首次亞洲行,訪問日本、南韓、中國大陸、越南和菲律賓。他表示,中美屆時預料將聚焦北韓的核子武器威脅及雙邊經濟合作等,應該不會有爆炸性議題。

他表示,在全球情勢不穩,以及中美都在經歷經濟復甦的當下,「美國需要中國,中國也需要美國」。

林坤景指出,歐亞經濟聯盟(Eurasian EconomicUnion)在10月1日和中國達成經貿合作,將結合俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)近年來積極推動的歐亞經濟聯盟與一帶一路。中俄強強聯手,以及歐盟、英國都越來越積極與中國加強經貿關係,都會是川普的考量因素。1061015

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