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亞泥展限案未顧及部落居民生命安全,監院糾正經濟部與花蓮縣府

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/12
© 由 風傳媒 提供

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監察院調查經濟部通過亞泥展限案,12日公布調查結果,監察院認定經濟部在審核過程中,忽視礦區有土石流潛勢溪流與地質敏感區,可能對礦區山腳下的部落和居民產生危害,提案糾正經濟部,並請法務部調查局介入調查是否有不法。另外,針對花蓮縣府租約期滿後,未向亞泥要求返還土地,形同「坐在權利上睡覺」,而後又續租給亞泥,政策反覆,也同樣提出糾正。

負責調查本案的監察委員林雅鋒表示,2016年5月27日立案調查亞泥礦業應不應該展限,亞泥礦業權期限到今年11月,原本以為有充足時間調查,未料亞泥在今年3月突然通過展限,因此著手調查展限案過程是否有所瑕疵。

質疑經部通過展限 監委:「我們看出問題,為什麼他們看不出?」

前行政院長林全在6月曾指示政院重新調查展限案,監察院同時調閱同一份案卷審閱,發現亞泥展限有新增《礦業法》27條不允許展限的情形,經濟部卻通過展限案。林雅鋒說,監察院和經濟部看的是同一份案卷,「我們看得出問題,為什麼他們看不出來?」

林雅鋒指出,經濟部知道亞泥礦區內有3條土石流潛勢溪流通過,卻未要求亞泥調查開採後可能發生土石流災害、礦區山崩等,危及礦區山腳下部落居民生命安全等情形,顯然在審查時態度消極,未依法行政,有所違失。

20171012-監察院副院長孫大川12日召開「水源保護區、保安林准許採礦、及亞泥展限案疑未依法行政,監察院提案糾正」記者會。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20171012-監察院副院長孫大川12日召開「水源保護區、保安林准許採礦、及亞泥展限案疑未依法行政,監察院提案糾正」記者會。(顏麟宇攝)
監察院副院長孫大川12日召開「水源保護區、保安林准許採礦、及亞泥展限案疑未依法行政,監察院提案糾正」記者會。(顏麟宇攝)

經濟部地質調查 竟由承辦人員自行上網查詢

此外,林雅鋒說,花蓮縣政府認為礦區疑似位於地質敏感區,經濟部查復時竟沒有請中央地質調查所或地質專家鑑定,而是由礦務局承辦人員自己上網查詢,逕自認定無須進行地質調查與地質安全評估,無視地質敏感區開發行為,程序顯然有瑕疵。

林雅鋒也表示,亞泥礦區內有「富世遺址」,依法不得辦理採礦,經濟部竟也核准展限,雖然亞泥有簽署切結書不會開挖到富世遺址,但林雅鋒說,切結書僅有民事效力,遺址還是有被損害的疑慮。

製作不實勘查報告表 監委:展限案過程恐有不法

林雅鋒更指出,花蓮縣府告知經濟部有106筆土地地質敏感區,建請辦理地質確認,但經濟部卻隱匿,懷疑涉及刑責;此外,林雅鋒也說,經濟部製作不實勘查報告表與複審表,把「無新增27條所列的情形」的假象,竟登載在公文書上,送給經濟部長通過,她認為過程中可能有不法事項需查證。

林雅鋒說,調查查得很清楚,經濟部把礦區內確實「有」新增27條所列情形,卻當成「無」的現象,證據確鑿,將會交由司法機關靜候調查。她表示,因為亞泥案受到社會矚目,希望先進行刑事調查,如果有起訴或是判決,自然會追究後續行政責任。

政策反覆 花蓮縣府「坐在權利上睡覺」

花蓮縣長傅崑萁曾宣示汙染產業要退出花蓮,因此2010年不同意亞泥續租礦場。林雅鋒說,不續租給亞泥,土地理應收回,卻沒有收回,也沒有復原環境,也未進行民事訴訟取回土地,縣府忽視礦場下居民生命受到威脅,批評花蓮縣府是「坐在權利上睡覺」;然而花蓮縣府2017年又突然同意亞泥續租,林雅鋒認為花蓮縣府政策反覆,行政作為不當,未依法行政,有所怠失,因此提案糾正。

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