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伊拉克庫德族獨立公投開跑!為什麼辦公投?哪些國家反對?這裡會成為中東火藥庫嗎?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/25
© 由 風傳媒 提供

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伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,美國與聯合國警告這場公投將影響打擊恐怖組織「伊斯蘭國」的軍事行動,伊拉克政府與土耳其更威脅將以軍事干預,但庫德族仍如期舉行投票,這場投票在當地時間25日上午8點(台灣時間25日下午1點)開始,下午6點(台灣時間晚間11點)結束,初步結果將在3天內出爐。

為什麼辦獨立公投?

目前約有3千萬庫德族分散在土耳其、伊拉克、伊朗與敘利亞境內,是中東地區第四大民族,占敘利亞人口的10%,佔土耳其人口的19%,佔伊拉克人口的15%-20%,佔伊朗人口的10%左右。

伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克北部城市基爾庫克的庫德族人正排隊準備投票(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克北部城市基爾庫克的庫德族人正排隊準備投票(AP)
伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克北部城市基爾庫克的庫德族人正排隊準備投票(AP)

庫德族是半游牧民族,有自己的語言及文化,信奉伊斯蘭教遜尼派,歷史上屢屢遭到其他民族的壓迫,從未擁有自己的國家,有「全球最大的無國家民族」之稱,多年來一直追求獨立建國。

伊拉克庫德自治區位於伊拉克北部,庫德族自治政府(KRG)掌控達霍克(Dohuk)、哈拉布加(Halabja)、蘇萊曼尼亞(Sulaymaniyah)3省。庫德自治政府與伊拉克政府關係緊張,雙方對多個省份的土地歸屬素有分歧,特別是石油存量豐富的伊拉克北部城市基爾庫克(Kirkuk)。

,伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投伊拉克北部城市基爾庫克的一名庫德族婦女接過選票(AP) © 由 風傳媒 提供 ,伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投伊拉克北部城市基爾庫克的一名庫德族婦女接過選票(AP)
,伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投伊拉克北部城市基爾庫克的一名庫德族婦女接過選票(AP)

不過「伊斯蘭國」(IS)崛起後,伊拉克政府與庫德自治區政府合作對抗恐怖分子,成果斐然。在庫德族民兵的助攻之下,「伊斯蘭國」於伊拉克北部最重要的據點摩蘇爾(Mosul)7月宣告光復,在整場戰役中角色吃重的庫德族打算藉此機會獨立建國。

伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,一名庫德族維安人員投下自己的一票(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,一名庫德族維安人員投下自己的一票(AP)
伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,一名庫德族維安人員投下自己的一票(AP)

不過,除了伊拉克強力阻止庫德自治政府舉辦獨立公投之外,國際社會也普遍反對,庫德自治政府外交部負責人巴基爾(Falah Mustafa Bakir)說:「我們對國際社會感到失望,這些國家都自由了,卻拒絕讓我們得到自由,我們要求獨立很久了,但他們一直說『現在不是適當時機』……我們不知道何時才是適當時機。」

庫德自治政府主席巴爾札尼(Massoud Barzani)提到,庫德族過去深受伊拉克政府迫害,尤其是前總統海珊(Saddam Hussein)任內至少屠殺50萬庫德族人,他說:「只有獨立,我們才能確保慘劇不會再度發生。」

是否有發生暴力衝突的風險?

伊拉克庫德族自治區的民眾十分期待投票,街頭難掩興奮氣息。但是庫德族人期待的心情背後,隱藏可能發生暴力衝突的隱憂。基爾庫克就是很可能爆發血腥衝突的地區,這裡石油儲藏量豐富,每天自行出口約60萬桶原油,居民包括庫德族、阿拉伯人、伊拉克人,伊拉克庫德族自治區政府與伊拉克政府都聲稱這個地區歸其管轄,雙方僵持不下。基爾庫克本次被納入公投區域,上星期挺獨派與反獨派人士爆發血腥衝突,導致1人死亡,該地區隨後實施宵禁。基爾庫克23日傳出爆炸,7名庫德軍人開著燃料補給車時遭受槍擊,燃料因此爆炸,造成4名軍人死亡。

伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的庫德族人正在投票所外查看自己的姓名(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的庫德族人正在投票所外查看自己的姓名(AP)
伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的庫德族人正在投票所外查看自己的姓名(AP)

如果伊拉克庫德族自治區政府真的獨立建國,基爾庫克歸其管轄,對於伊拉克財政困難的中央政府而言,無疑是雪上加霜。基爾庫克省的省長卡里姆(Najmaldin Karim)支持公投,因此受到伊拉克政府的嚴厲譴責,伊拉克國會已投票通過要他下台。

伊拉克庫德自治政府主席巴爾札尼(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德自治政府主席巴爾札尼(AP)
伊拉克庫德自治政府主席巴爾札尼(AP)

不過,雖然緊張情勢升高,庫德自治政府主席巴爾札尼堅持如期舉行公投。巴爾札尼說,庫德族與伊拉克政府在對抗「伊斯蘭國」的戰役中合作無間,希望獨立公投後,雙方以對話代替暴力衝突,「如果我們不能與伊拉克成為好夥伴,那就讓我們當好鄰居吧。」

哪些中東國家反對?

庫德族此次公投受到國際全面打壓,伊拉克當局自然是強力反對,伊拉克最高法院18日下令庫德族自治政府停辦獨立公投,伊拉克政府24日下令庫德自治政府交出所有通關口岸的管轄權,並要求鄰國「只能與伊拉克聯邦政府打交道,尤其是海關和石油等方面」。

伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一名庫德族婦女投下自己的一票(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一名庫德族婦女投下自己的一票(AP)
伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一名庫德族婦女投下自己的一票(AP)

土耳其、敘利亞、伊朗境內都有為數不少的庫德族人,這3個國家十分擔心這次公投會引發連鎖效應,因此也大力反對這次公投。土耳其國會23日通過一項法案,授權政府在「國家安全受威脅」時對敘利亞與伊拉克採取軍事行動,伊朗也應伊拉克要求封鎖來往庫德自治區的班機,24日更在兩國邊境處舉行軍演,威嚇意味濃厚。

聯合國也不支持這次公投,21日發表聲明:「伊拉克庫德族自治政府下星期計畫單方面舉辦獨立公投,可能導致該地區不穩定,聯合國安理會成員對此表達關切。」伊拉克、土耳其、伊朗的外交部長21日也發表聯合聲明,表示這場獨立公投「讓伊拉克辛苦對抗伊斯蘭國的進展面臨風險」。

伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一對庫德族夫婦微笑展示蘸了墨水的食指(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一對庫德族夫婦微笑展示蘸了墨水的食指(AP)
伊拉克庫德族自治區25日舉行獨立公投,伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的一對庫德族夫婦投完票後,微笑展示蘸了墨水的食指(AP)

英國也反對這場公投,英國國防大臣法隆(Michael Fallon)18日表示:「這場公投是個錯誤,可能有損打擊伊斯蘭國的重要行動。」

哪些中東國家支持?

目前只有以色列支持伊拉克庫德族自治政府舉辦獨立公投。

伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的投票所外,一名維安人員正在站崗守衛(AP) © 由 風傳媒 提供 伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的投票所外,一名維安人員正在站崗守衛(AP)
伊拉克庫德族自治區首府艾比爾的投票所外,一名維安人員正在站崗守衛(AP)

以色列總理納坦亞胡(Benjamin Netanyahu)20日表示:「以色列支持庫德族合法獨立建國。」

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