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修兩岸條例 退離軍公赴陸管制至少3年

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/7/6 繆宗翰
修兩岸條例 退離軍公赴陸管制至少3年 © 中央社 修兩岸條例 退離軍公赴陸管制至少3年

(中央社記者繆宗翰台北6日電)行政院院會今天審查通過兩岸關係條例修正草案。退離職軍公人員赴陸許可管制年限,從原則3年,原服務機關得增減之,修正為管制年限至少3年,原服務機關只能增加、不能縮減。

此外,曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關政務副首長以上人員;中將以上人員,及情報機關首長,退離職未滿15年者,除非經核准,否則不得赴陸參與大陸領導人主持,黨政軍機關、機構所舉辦政治性活動;也不能向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌,或有其他類似妨礙國家尊嚴的行為。

行政院大陸委員會新聞稿指出,這次修正草案針對兩岸人民關係條例第9條、第9條之3、第91條。修正草案對於退離職軍職、公務人員赴陸許可管制年限,從現行原則3年,原服務機關得增減之,修正為管制年限至少3年,原服務機關只能增加、不能縮減。

其次,對於相關機關涉密程度較高之人員,於赴陸管制年限屆滿後,得要求其赴陸前仍應向原服務機關申報,原服務機關對部分必要人員並得要求終身申報。

陸委會表示,修正草案也增訂文武職高階退離職人員赴陸參加政治活動規範。

其中,受規範的文、武職高階退離職人員包括曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長以上人員,中將以上人員,及情報機關首長。但上述人員退離職滿15年者,不在此限。

上述人員原則上不得赴陸參與由大陸領導人主持,黨政軍機關、機構所舉辦的政治性活動,但報經原服務機關同意者不在此限。如參加其他活動,也不能向象徵中國大陸政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌,或有其他類似妨礙國家尊嚴的行為。

陸委會指出,修正草案規定,違反上述規定者,退離職未滿15年的上將、情報機關首長、或機敏機關政務副首長以上人員,罰則為停止5年的月退給與10%至100 %(領有月退人員),或罰鍰新台幣50至500萬元(領一次退人員)。

退離職未滿15年的中將,罰則為停止5年的月退給與10%至50%(領有月退人員),或罰鍰20至100萬元(領一次退人員)。

但經審查會認定情節重大者,得自行為時起剝奪支領月退休(職、伍)給與的權利。另外,受處罰者應同時追繳勳獎章。

修正草案規定,違規個案認定一定要經原服務機關會同國家安全局、內政部、法務部及陸委會等相關機關組成審查會審認。

陸委會指出,上述規範是政府基於兩岸關係特殊性,在憲法第23條規定下所作最小及必要性範圍的限制。對一般廣大民眾及多數退離職人員赴中國大陸從事一般性交流活動之進行,亦可避免交流失序而影響兩岸良性互動。希望立法院能儘速完成修法程序,以早日回應各界期待。1060706

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