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別再重工輕商了!商總點名服務4大「慘業」 籲政府伸援手

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/26
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全國商總26日發布「2017產業建言書」,詳細盤點商業及服務業經營環境的「5大障礙」與產業政策的「8大失能」。全國商總理事長賴正鎰也提出了「政府施政應翻轉之八大方針」,期許政府在幫助企業解決問題之外,也能破除「重工輕商」的現況,翻轉產業政策迷思,均衡發展產業。今天的建言書發布記者會上,賴正鎰與旅行、旅館、遊覽車、不動產等公會理事長提到了經營現況,都憂心即將成為服務4大慘業,疾呼政府盡快伸出援手。

企業最不滿意「一例一休」 其次是兩岸政策

今年商總也針對旗下公會會員進行整體商業政策滿意度調查,觀察政府施政是否符合商業服務業的需求。今年調查結果,整體滿意度(滿意及非常滿意)僅有13.8%,表達不滿意則高達38.3%。其中令企業最不滿意的是「一例一休」政策,表達不滿意者高達61.2%;其次是兩岸相關政策,表達不滿意者高達47.87%等議題。

旅行業理事長張榮南說,因為陸客客源減少,慘澹經營,尤其中南部的業者更是叫苦連天。而旅館因為客源銳減,許多旅館削價競爭,景氣慘到即使旅館求售也無人聞問。觀光旅館也受到蕭條的衝擊,更有業者要經營「自助餐吃到飽」,住房率難以提升,擔憂今年勉強打平,明年銀行會有很多呆帳。遊覽車業者也遇到相同的狀況,沒有客源,許多貸款買車的業者,貸款都繳不出,只好賣車求生。

商用不動產市場冷 恐創10年來新低

不動產業也面臨房地產市場急速冷凍,3年已有上千房仲倒閉。今年商用不動產更冷,前三季僅300餘億,恐創下10年來的新低紀錄。房地合一稅制讓不動產交易量下跌,9月雙北房市價量仍處於下跌階段,只冀望今年房地價格可以止跌回升。

20170817-風數據,同工不同酬專題,房仲業住商不動產。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20170817-風數據,同工不同酬專題,房仲業住商不動產。(顏麟宇攝)
不動產業面臨房地產市場急速冷凍的考驗。(資料照,顏麟宇攝)

賴正鎰:服務業好,經濟才會好

目前股市雖然萬點、出口連續正成長,但似乎沒有嘉惠到就業人口占6成的服務業,換句話說,也就是沒有讓一般民眾有感。中經院9月發布的製造業採購經理人指數(PMI)及非製造業經理人指數(NMI),PMI仍呈現擴張,但NMI住宿餐飲業與零售業指數持續緊縮。

賴正鎰說,受到國內政策影響,如一例一休、年金改革,國內消費者消費趨向保守,受到整體經濟動能不足影響,內需不足,服務業相關產業的表現只有「苦撐」兩字可以形容。長期以來政府與民眾只重視出口與製造業,認為製造業好經濟就好,卻忽略佔就業人口多數的服務業。「其實服務業好,經濟才會好。一般民眾有錢了,自然會消費帶動良性循環,製造內需創造經濟動能」。

20170512風數據.股市.號子即景.(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170512風數據.股市.號子即景.(陳明仁攝)
目前台股萬點,但似乎沒有嘉惠到就業人口占6成的服務業。(資料照,陳明仁攝)

服務業與製造業為國內經濟發展的兩大基石,服務業不但GDP占比6成3、就業人口數亦佔6成,然而服務業的發展長期受到政府的漠視。政府提出的「5+2計畫」、「新南向政策」、「前瞻計畫」均不見服務業的顯著資源投入。商業及服務業並無主管機關整體規劃來推動產業政策,商業及服務業附加價值尚有大幅提升空間。

此外,工業用地可適用10/1000的地價稅稅率,登記工廠可享房屋稅減半,商業用地均無相關優惠。以上種種例子,均可看出政府對於商業服務業長期疏於關注及缺乏整體規劃,建議政府應均衡產業發展,莫再重工輕商。

2017產業建言書 盼蔡英文秉持「公平分配發展」

據智庫研究顯示,過去2000年至2016年台灣與南韓、新加坡、日本、美國相比,服務業對於經濟成長之貢獻降幅最大(-3.4%),2015年服務業輸出佔全球比重為亞洲四小龍之末,2017年第一季服務出口亦減少。服務業投入研發經費佔名目GDP比重遠低於製造業,融資難度就比製造業更高,服務業佔GDP比重也從2008年的六成九降到2016年的6成3,顯示政府忽視服務業的發展。

賴正鎰希望工商界提出的建言書能獲得政府重視與採納,以便增修訂法令來解決企業需求,讓台灣的經營環境更好,企業更加蓬勃發展。他期許政府在幫助企業解決問題之外,也能破除「重工輕商」的現況,翻轉產業政策迷思,均衡發展產業。

今年產業建言書提出10類、123項建言,建議政府應「翻轉政策方針、莫再重工輕商」,期望政府破除施政思維,請蔡總統秉持著「公平分配發展」協助產業發展,123項建言之中包含30項重提建言,讓產業束手無策,急需政府解決的重要問題。

政府施政翻轉的八大方針

1.儘速修正一例一休及稅改法案,降低經營成本

加速通過一例一休修法,降低企業經營難度與成本;基本工資調整也應考量企業經營能力。在稅改部份,商總建議營所稅維持不變17%,迎合國際競爭力。「未分配盈餘」應全部取消課徵,綜所稅最高邊際稅率應調降至35%,追上國際潮流,讓企業有更多的資金能夠運用。

2.活絡股市、房市,提升交易量能

台灣潛在的投資能量巨大,政府應持續開放鬆綁政策活絡資金,讓股票每日交易量達到1500億元。檢討房地合一稅制,恢復房地產推案量維持在每年一兆元,讓雙市帶頭、推拉經濟。

3.國民所得5年內增加到5萬美元

提升政府投資能量,挹注資金幫助商業服務業發展,提供內需匱乏的經濟活力,設定5年內讓國民所得達5萬美元。

4.吸引來台觀光客,每年達2000萬人次

政府積極吸引國外觀光客外,中國大陸遊客亦應是重要客源,政府應持續鬆綁政策、增加誘因,來台觀光客兩千萬人次為目標,帶動觀光產業發展。

5.增加招商引資能量,5年內,每年招外資達200億美元

國外直接投資(FDI)量能嚴重不足,建議加強招商引資,5年內做到每年外商來台投資至少200億美元以上。

6.檢討能源政策,維持供電穩定

政府主張2025非核家園,重視綠電,用意固然很好,但在尚未有能力銜接電力缺口前,應思考啟用核四廠,且核一廠1號機、核二廠2號機,在檢修安全無虞下,也應延役,以穩定供應電力。

7.維繫兩岸和平友好關係、簽訂更多國貿協議

政府應積極維繫兩岸友好關係與保持良好的溝通平台,讓兩岸經貿與文化,觀光等交流持續維持下去。政府加速與更多國家洽簽雙邊或多邊的貿易協定,重視服務業出口,讓台灣品牌走到國際,讓世界看見台灣。

8.擬定台灣人口優化政策、廣納外國專業人才

因應少子化、老年化,勞動力大減,建請政府加速擬定「人口優化計畫」,並制訂「新投資移民法」,提高人口素質。鬆綁居留政策,讓外籍生與陸生的優秀人才畢業後留台發展,並以高薪、吸引外國高端專業人士,增加優質移民留台,提高台灣國際競爭力。

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