您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

別急著退伍!現役軍人退撫將採「新新制」 明年7月退伍比現在領更多

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/24
© 由 風傳媒 提供

'

關於軍人年金改革方向,據了解,政府高層傾向將現役軍人和退役軍人分兩套年改方案處理。其中顧及未來募兵誘因,現役軍人將採全新設計的「新新制」,內容並參酌美軍退撫制度,經試算有部分軍官未來的月退俸還比現行制度高;至於退役軍人方案,則以現行制度進行修正,其中「純新制」和「純舊制」校級軍官可望維持目前水準,僅採「新舊制」的高階軍士官和將官的月退所得將會下修,受影響人數約有1萬多人。

副總統陳建仁日前表示,將參考美軍退撫制度,設計全新的軍人退伍俸給制度。這項宣示,遭反年改團體質疑,認為美軍制度優渥,國軍根本不可能仿效;對此知情官員指出,參酌美軍制度全新設計的退伍俸給制度,將僅適用於現役軍人,已退軍人的年改方案仍將以現行制度的框架略作修正,簡單說,參酌美軍制度的部分,和已退伍軍人未來的退休俸並沒有太大關聯。

20170630-年改會召集人陳建仁副總統30日於年改三法完成三讀後,於總統府召開記者會。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20170630-年改會召集人陳建仁副總統30日於年改三法完成三讀後,於總統府召開記者會。(顏麟宇攝)
年改會召集人、副總統陳建仁日前表示,軍人二度就業必須跨部會合作協調,且國家財政狀況不同,不可能完全參考美軍制度。(資料照,顏麟宇攝)

現、退役軍人年改分開處理 新新制參考美軍退撫制度

知情官員說,軍人年金改革的方案,原先是採一套方案規劃,現、退役都由國防部負責,但經評估,現、退役若採同一套制度,政府財力將無法負擔,因此改為把現、退役分兩套方案處理,年改方案的規畫今年3、4月間已重新分工,其中現役軍人的制度由國防部設計,退役軍人則改由退輔會負責;版本定案後,國防部將會向現役軍人說明,退伍軍人方案則由退輔會負責溝通,因此國防部將不會再找退伍軍人團體另做說明。

軍方規劃,新的軍人年金制度預計將在2018年7月開始實施,外傳立院下會期的軍人年改版本,將於今年9月份定案對外公布,但據國防部內部評估,時程上恐怕來不及,其中退伍軍人的年改方案,退輔會還未完成退伍軍人的意見蒐整,加上版本定案後還要進一步和國防部討論,軍方預期要趕在立院下會期公布和通過有困難。

20170311-退休軍人協會、黃復興黨部遊行。(盧逸峰攝) © 由 風傳媒 提供 20170311-退休軍人協會、黃復興黨部遊行。(盧逸峰攝)
退休軍人協會、黃復興黨部日前為抗議年金改革,上街遊行。(資料照,盧逸峰攝)

據指出,由於現役軍人未來適用的「新新制」,將優於退伍軍人採行的「新舊制」,為避免退伍軍人產生相對剝奪感,包括現役和退役的兩套年改方案,軍方將會選擇合適時間在同時間公布。官員說,為推動募兵制吸引年輕人從軍,因此「新新制」的退撫制度有必要條件更好,但軍中確實也憂心退伍軍人和現役軍人做比較,又引發更多不滿情緒。

服役年資仍是退俸計算關鍵 保留所得替代率精神

官員說,1997年後採「純新制」的軍官,到今年剛好開始有人服役滿20年可退伍領月退俸,但如果延到明年7月後退伍,以「新新制」計算,將比今年退伍領得多。有官員就形容,如果知道「新新制」的內容,現在急著退伍的人,「退伍報告應該會想拿回來」。

官員表示,「新新制」雖然是全新設計的制度,但服役年資仍是退休俸最重要的計算基礎,因此還是會保留所得替代率的精神;另國防部已透過駐美軍事代表團蒐整美軍退撫制度的做法,會參酌部分內容納入新的國軍退撫制度,經初步試算,未來有部分軍官在採用「新新制」後,月退俸還將比現行制度領得多。

純舊制退伍軍人不受年改影響 國防部為採新舊制者爭權益

至於退伍軍人的年改方案,據指出,其中採「純舊制」的退伍軍士官最為單純,因平均年齡已高達84歲,平均月退收入僅3萬9000元,而且絕大多數來自優存利息,且多符合32160元的「樓地板」,因此這次年改完全不會動到。

至於1997年以後服役的「純新制」,有為數不多的軍士官到今年才滿20年退伍,還未退伍的未來可採行更好的「新新制」,若是在明年7月以前退伍的校級軍官,退休待遇應可維持目前水準。

而這次年改最主要的改革對象是1997年以前入伍、採行「新舊制」的中高階軍士官和將官,軍方估算約有1到2萬人左右,改革的內容主要在退休後的18%優存利息和退休俸的所得替代率,知情官員說,這部分一定會調整,國防部的立場,取消18%優存利息部分希望能夠漸進緩和,所得替代率方面軍方也還在努力爭取,希望高階軍官還是能夠維持在70%以上的水準。

關於軍人年改方案,國防部日前曾發布新聞稿指出,軍人年金改革目前分別由國防部及退輔會共同研議規劃中,現役軍人部分將由國防部參酌其他國家退撫制度,規劃新式軍人退休俸給作法;退伍軍人部分由退輔會蒐集退伍軍人團體及個人意見後,研擬退伍人員改革方案。

20170311-退伍軍人團體下午前往國防部外針對軍人退撫、年金改革等議題進行抗議,出發前,先前往忠烈祠向先賢先烈宣告行動開始。(蘇仲泓攝) © 由 風傳媒 提供 20170311-退伍軍人團體下午前往國防部外針對軍人退撫、年金改革等議題進行抗議,出發前,先前往忠烈祠向先賢先烈宣告行動開始。(蘇仲泓攝)
採「純舊制」的退伍軍人不會受到年改影響,年改最主要的改革對象是1997年以前入伍、採行「新舊制」的中高階軍士官和將官,軍方估算約有1到2萬人左右。圖為退伍軍人團體抗議年改。(資料照,蘇仲泓攝)

國防部強調,軍人因工作性質特殊,平時採24小時全天候執勤,並從事高風險戰備、演訓任務及救災工作,因公戰成殘機率高於其他職域,且各階均訂有服役年限,相關軍事專長不易與社會職場銜接,故對軍人年金已在規劃最有利方案。

更多來自風傳媒的文章

image beaconimage beaconimage beacon