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制裁歸制裁,援助歸援助?文在寅再向金正恩伸橄欖枝 提供2億元人道援助

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/22
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南韓總統文在寅在競選期間,就有意重啟「陽光政策」,以提供援助讓北韓重回談判桌,上任後更主動遞出橄欖枝,提出與北韓領導人金正恩會談的計畫,但北韓無動於衷,還無視國際警告,持續發展核武與發射飛彈,而聯合國對此祭出堪稱最嚴苛的制裁方案,不過文在寅政府仍不死心,21日宣布會透過聯合國旗下組織,向北韓提供800萬美元(約新台幣2億元)的人道援助。

南韓統一部長趙明均21日主持「朝韓交流合作促進協議會」會議,討論審核有關透過聯合國旗下組織,向北韓提供800萬美元人道援助的方案。根據該方案,南韓會透過世界糧食計畫署(WFP)提供450萬美元的嬰兒與孕婦營養食品,也會向聯合國兒童基金會(UNICEF)提供350萬美元的嬰兒與孕婦醫療物資。南韓統一部強調不會是現金援助,以杜絕成為北韓軍隊的資金。

南韓統一部長趙明均(中)宣布將對北韓提供800萬美元人道援助(AP) © 由 風傳媒 提供 南韓統一部長趙明均(中)宣布將對北韓提供800萬美元人道援助(AP)
南韓統一部長趙明均(中)宣布將對北韓提供800萬美元人道援助(AP)

避免引發反彈 南韓未公布援助時間

趙明均還說,儘管朝鮮半島緊張局勢升高,但人道援助不應受到影響,「對於北韓嬰兒與孕婦生活貧困,(南韓)政府堅持提供人道援助」。他表示,把制裁和人道援助分開處理是國際普世價值,但會議並未決定執行援助方案的具體時間,南韓統一部發布聲明稱,具體時間和規模視南北韓關係關係變化再做決定,分析認為,由於北韓持續發展核武及飛彈,南韓此舉有意避免掀起國內反彈聲浪。

另外,聯合國安全理事會針對北韓進行第6次核彈試爆,祭出更嚴苛的制裁方案,試圖斬斷北韓獲取資金的任何途徑,而南韓堅持提供800萬美元的人道援助,可能影響與美國及日本的關係,因為美、日2國強烈斷絕北韓有任何資金來源,日本官房長官菅義偉表示,南韓若提供援助給北韓,將破壞國際對北韓的制裁封鎖,且據稱日本首相安倍晉三與文在寅通電話,要求審慎思考援助時間點。

2018冬奧在南韓 文在寅又提「韓朝聯隊」

UNICEF東亞太平洋地區負責人胡紹夫(Karin Hulshof)直言,北韓兒童面臨的問題「非常真實」,「我們預估現今約有20萬名北韓孩童營養不良、處於高死亡率風險,發育不良的風險也增加......但嚴重缺乏糧食和必要的醫療物品」。北韓在2016年1月進行第4次核彈試爆後,南韓前總統朴槿惠決定切斷提供北韓人道援助至今,而這次是文在寅上任後,首度討論給予北韓人道援助。

南韓總統文在寅在美國紐約宣傳2018平昌冬奧,再提出南北韓共組隊伍的想法(AP) © 由 風傳媒 提供 南韓總統文在寅在美國紐約宣傳2018平昌冬奧,再提出南北韓共組隊伍的想法(AP)
南韓總統文在寅在美國紐約宣傳2018平昌冬奧,再提出南北韓共組隊伍的想法(AP)

而正在美國紐約參加聯合國大會總辯論的文在寅,於美東時間20日在大都會博物館宣傳2018年平昌冬季奧運,再度向北韓伸出友誼之手,強調會盡力促使北韓參加平昌冬奧。另外,文在寅6月24日出席世界跆拳道錦標賽開幕儀式時,也提出南北韓共組隊伍參加平昌冬奧的想法,不過北韓國際奧林匹克委員會委員張雄婉拒該提議,認為北韓不熟冬奧運動項目,且來不及磋商共組「韓朝聯隊」。

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