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北市府訂出大巨蛋完工時程 林洲民打臉:沒有案子可提出預期進度

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/13
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大巨蛋復工前的都市設計審議、環境影響評估、建照變更尚未啟動,柯市府就已預見完工日為遠雄提出的2018年的10月15日,讓人聞到大巨蛋「復工在即」的氛圍。目前,遠雄已遞件走都審程序,但經都發局檢視多處不妥,局長林洲民稱不會「都審沒有遷就過任何公司」,不會顧及遠雄日後的營運回本問題,遠雄也回不會讓市府「剝兩次皮」。換言之,眼下遠雄雖願意進入都審程序,但後續合作成效如何,互信能否延續,一切還要「上路再看」。

遠雄遞件跑都審 都發局仍覺有不妥之處

遠雄已在市政府的要求下,趕在今年9月中旬市議會開議前,向北市府遞件跑都審程序,然而,遠雄所遞文件,經都發局檢視,仍有多處不妥處,市府已發文遠雄改善,10月17日的都審前幹事會已準備召開,市府開出於幹事會前補正相關,遠雄也照辦,但都發局二度檢視,會再要求加強。

20160916-台北大巨蛋。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20160916-台北大巨蛋。(顏麟宇攝)
大巨蛋復工前的都市設計審議、環境影響評估、建照變更尚未啟動,柯市府就已預見完工日為遠雄提出的2018年的10月15日。(資料照,顏麟宇攝)

在都發局發給遠雄的公文中顯示,遠雄為了完成第三次建照變更,所送的圖說並不完整,都發局長林洲民表示,包括大巨蛋園區57部大客車入場方案沒有交代,只提離場方案,且竟在基地外處理自己該疏散的人潮問題;就性能審查的安全梯部分,沒有在圖中標示說明;基地容留人數數據缺乏說明;如何證明都市防災標準與程序無虞等等。

林洲民維持鷹派 「都審沒有遷就過任何公司」

因此,可以發現,遠雄送件市府走都審程序,只是一個開始,事實上,雙方雖經協商後,協議往續蓋方向,但都審委員由府內外委員組成,委員會主席由都發局長林洲民擔任,主席的態度及拍板事情的方式,都會很大程度影響委員們的態度,至截稿前受訪時,林洲民維持一貫的「鷹派」作風,他表示,「都審沒有遷就過任何公司」,「沒有一個案子可提出預期進度」,「都審是為了公安大局」。

不過,市府高層已採納遠雄意見,在對外文件中,指明大巨蛋完工時間定為明年市長選前的10月15日,林洲民是否感受到來自市府高層的壓力?林相當明快地回應,「當然沒有」,「委員會是獨立專業的審查,照時程走就好」,意即不會為了巨蛋案加快審查步調。

20171012-SMG0035-柯市府與遠雄大巨蛋周邊「移動路樹」爭議事件簿-01.jpg © 由 風傳媒 提供 20171012-SMG0035-柯市府與遠雄大巨蛋周邊「移動路樹」爭議事件簿-01.jpg  

至於遠雄方面,日前稱不願被市府以都審為名,行「公審」之實,如今,雖改變態度,稱「建照變更是必要程序」,也願意進入建照變更前的都審程序,但擔心都審委員們若砍太多商業面積,基於現在的大環境與過去不一樣了,在財務是算上,擔心會讓遠雄巨蛋公司面臨損益不平。

遠雄:被要求以「公益」營運巨蛋難接受

遠雄方面認為,大巨蛋BOT是公私協力下的產物,但幾次與市府互動,都被要求得以「公益」角度來營運巨蛋,這是任何一家企業都不會接受的,在都審會上的要求,遠雄能吞的會吞,但若都審委員「民粹式」地要求遠雄,或用「喊價」而非精算必要性,要求拆東拆西,砍面積砍到巨蛋公司不能活,遠雄不排除回到原點,與市府走向法院訴訟。因此,眼下雖願意進入都審程序,但一切還要「上路再看」。

對於遠雄擔心委員恐不顧營運成本的考量,大砍面積,致巨蛋公司後續41年營運困難,林洲民態度強硬,「這是個與都發局完全無關的問題!計算機不是唯一評斷的依據!」

20170531台北市長柯文哲率領市府團隊大安區行動市政會議.都發局長林洲民業務報告.(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170531台北市長柯文哲率領市府團隊大安區行動市政會議.都發局長林洲民業務報告.(陳明仁攝)
遠雄提數據恐大巨蛋營運困難,林洲民態度強硬,「這是個與都發局完全無關的問題!計算機不是唯一評斷的依據!」(資料照,陳明仁攝)

「七項基準」鬧不合 市府有意放寬

不過,據悉,日前雙邊因「七項基準」鬧得意見不合,在都審中,會遇到當中的2、3、5、6項標準,由於該七項基準為北市府自組的公安小組所創設,被遠雄評為「私設刑堂」,因此,市府有意放寬當中的逃生面積、逗留空間等標準,這部份也得取決於都審委員的裁量,主席的態度,更會是委員們察言觀色的目標,不過,因之後數月的審查程序將全程開放給媒體參與,屆時勢必成為焦點,若主席獨斷不中立,也會遭反彈。

此外,內政部台灣建築中心已審過的性能式審查部分,都審委員能否對這些再次置喙、要求遠雄修改?都審委員審理的都市防災範圍,是否能擴及建物內部(台建中心已審的範圍)的消防安全?遠雄方面也擔心,會遭委員們透過審查,2度要求修改建物設計,就形同「剝兩次皮」,柯市府在這方面,沒有給予明確的保證。

因此,大巨蛋戰火雖暫時止歇,一切還是要等上路了,再來檢視雙邊的互信及合作關係,究竟能否禁得住考驗。

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