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十九大觀察》「新時代中國特色社會主義思想」入黨章幾成定局 主宰中國與世界未來30年

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/23
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特派記者王彥喬/北京報導

中共十九大將於24日落幕,有機會見到「習近平思想」入黨綱。中共中央總書記習近平在十九大報告中以巨量篇幅述及的「新時代中國特色社會主義思想」,將有極大的機會寫入黨的綱領性文件,成為主宰中國未來5年、甚至30年的行動綱領,影響範圍之廣深,也牽動著國際。在十九大期間的黨媒及數場國際記者會上,各省市黨委書記、部委官員及黨代表,均數度言語提及「新時代中國特色社會主義思想」,醞釀出中國8900萬黨員,以習近平為核心的向黨中央「靠攏對齊」的強烈氛圍。

習近平的「新時代中國特色社會主義思想」一詞,在十九大報告於18日上午公布後,瞬間成為中國媒體的熱門追逐焦點,官方通訊社《新華網》近來頻繁以此為題為文,透過中共中央黨校教授辛鳴解讀,稱該思想是十九大報告的「靈魂主線」。而身為黨報的《人民日報》,連日來也多次刊登各省「一把手」的黨委書記對「新時代中國特色社會主義思想」的效忠與擁護。在十九大會議期間召開的多場國際記者會,各中央級部委及黨代表,也紛紛以該思想開展行動方針。

「新時代中國特色社會主義思想」承先啟後

在十九大報告中,「新時代中國特色社會主義思想」一如既往地被安排了「承先啟後」的功能,上承馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,江澤民的三個代表,及胡錦濤的科學發展觀,下啟中國未來5年,甚至下一個30年的發展。

為什麼說30年?中國黨史學者一般認為,中共建黨後,大致可以分為3個歷史階段,即3個30年。首先,1921-1949年,毛澤東帶領建立中華人民共和國,中國人民「站起來」了;第二個30年,1949-1978年,是鄧小平帶領的改革開放時期,帶領中國人「富起來」了;第三個30年,改革開放以後的30年,實現中國年均GDP高速成長,7億人脫離貧困,走向「強起來」。

中國「強起來」後影響力擴大 國內問題恐成全球災難

然而,當中國「強起來」了以後,帶來相關的矛盾與衝突並沒有減少。晚年的鄧小平,在與其弟鄧墾有一次經典對話,「中國發展起來以後的問題不比不發展時少」。換言之,當一個人為了填飽肚子煩惱的時候,他就只有一個煩惱,但當這個煩惱獲得滿足,就開始面臨「無盡的苦惱」:有得吃了,要吃更營養的;有學上了,要上更好的;有醫療了,還要更進一步的醫保;有房子了,還要全方位宜居的環境… …

因此,隨著人對生活的期待值增加,對政府的要求相應加大,14億人的期待,若沒有獲得適當滿足,一旦反撲起來,對中共來說,就是永久執政的隱患,而不僅僅是國內問題,中國更面臨了國強後的世界對華疑慮,國際金融危機、貿易保護主義抬頭等國際趨勢,內外交攻,一個問題都不能忽略及延緩解決,否則形成體制性利益固化,問題棘手化,而屆時,任何一個國內小問題乘以14億引發的效應,以中國的國際覆蓋力,都可能是全球性災難。

因此,早在2002年黨的十六大上,就在各方問題越加突顯的背景下,提出「重要戰略機遇期」概念,來彰顯中國面臨複合型問題的不穩定局勢。十九大報告中,則以「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」,進一步闡釋中國面臨的現況。

「一個領導人有一個領導人要解決的時代課題」

就著這些課題,中共黨校原副校長李君如表示,「一個領導人有一個領導人要解決的時代課題,一個時期有一個時期要完成的時代使命」。

故,共產黨陸續提出回應社會問題與時代使命的論述。十三大,提出社會主義初級階段;十四大,建立社會主義市場經濟體制,十五大,鄧小平理論;十六大,三個代表;十七大,中國特色社會主義理論;十八大,科學發展觀。而十九大即將閉幕,在黨媒的吹捧下,似為「新時代中國特色社會主義思想」文字進入黨綱,營造了相當有利的氛圍,可聞到中共貫性的鋪陳手法。

領導人提出的上述理論或思想,對廣土眾民的中國來說,起到「綱舉目張」的效果,讓中國所有的官員及人民得以有方向性地向「黨中央」對齊靠攏,以此報告為核心,展開所有法律制度建立與政策行動。而每一代領導人提出具有代表性的論述的背後,都是強大的專家團隊以眾多的理論邏輯支撐論述,專業的諮詢是為了在治國時,避免發生差以毫釐,推展到31個省市自治區引發海嘯般的錯誤。

徵詢逾4700人意見 十九大報告成形

報告具體是如何形成的呢?就以這次十九大報告的3萬2000字來說,參與諮詢的北京清華大學國情研究院院長胡鞍鋼解釋,從一年前的2016年10月份就成立「十九大報告起草小組」,由習近平擔任組長,中央有關部門及專家學者參與,廣泛針對議題徵求意見,再展開調研工作,形成80份研究報告,個別問題請25個高級智囊試點單位提交專題研究形成報告,後經中央審議過程,徵求意見總人數超過4700位。

而這次的「新時代中國特色社會主義」,先是回應了外界對「中國特色」的疑慮,「世界上沒有完全相同的政治制度模式」,「(中國)不能生搬硬套外國政治制度模式」,以此回應外界對中國撇民主不走的批判。

而「新時代中國特色社會主義」的具體內容,根據十九大報告,首條內容,還是在於「堅持黨對一切工作的領導」,強化向黨對齊靠攏的「黨領導一切思維」。之後才是人民中心、深化改革、新發展理念、人民當家作主、依法治國、社會主義核心價值體系、保障與改善民生、人與自然和諧、總體國家安全、黨指揮槍、一國兩制與統一、人類命運共同體,以及從嚴治黨等,共14項新時代的基本方略。

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