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原住民傳統領域納私有地 蔡英文和逾半數原轉會委員未表態

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/24
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要求政府修改今年初公布的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,將其關於傳統領域的定義納入私有地的原住民團體,24日公布總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會(原轉會)委員對此議題的看法,有過半數委員沒表態。原住民團體質疑,總統蔡英文已講過傳統領域不分公、私有地,原轉會也達成共識,這麼多委員卻不敢公開談論。他們也多次高喊「原轉會、轉不動」的口號。

蔡英文在2016年8月1日代表國家向原住民族道歉,即將屆滿周年。包括原住民族民族議會、台灣原住民政策協會等團體,批評原轉會未能成為與國家對等協商重大政策的角色而成為橡皮圖章,因此組成「81原住民族轉型正義行動聯盟」,將監督原轉會運作。他們的第一波行動是詢問原轉會委員是否支持修改《劃設辦法》關於傳統領域的定義,24在凱道召開記者會公布結果。

台灣原住民政策協會理事長伍杜.米將指出,總統在3月20日的原轉會委員會議上已清楚說明傳統領域包括公、私有地的完整性,但《劃設辦法》的定義卻仍沒有修改,「我們擔心未來的《原住民土地及海域法》及《原住民族自治法》都會依照這個錯誤的定義」。他說,聯盟透過電話、信箱、臉書、信件掛號的方式連絡原轉會委員,請他們表示是否支持拿掉定義中的「公有」2字。

12人支持修改劃設辦法

根據聯盟統計,原轉會29名委員中,蔡英文、行政院政務委員林萬億、國史館館長吳密察等3名官方代表都沒有回應,泰雅族代表雲天寶是唯一反對者,他表示要依原民會作法;另有12人支持,有13人因各種理由也沒有回應。

依照聯盟資料,支持的有太魯閣族代表帖喇.尤道、副召集人瓦歷斯.貝林及副召集人浦忠成、卑南族代表馬千里、魯凱族代表台邦.撒沙勒、平埔族群代表潘經偉、靜宜大學法律系助理教授林淑雅、撒奇萊雅族代表伊央.撒耘、排灣族代表曾華德、布農族代表伊斯坦大.貝雅夫.正福、台灣基督長老教會總會助理總幹事Eleng Tjaljimaraw、泰雅爾族民族議會秘書長歐蜜.偉浪。

20170724-原住民族轉型正義行動聯盟體檢蔡英文道歉一週年作為,原轉盟要求原轉會擺脫行政部門挾制 發揮功能 解除傳統領域爭議。8 1原住民族轉型正義行動聯盟各團體代表聚凱道呼籲。並對原轉委員對是否更正劃設辦法的態度一一標記。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170724-原住民族轉型正義行動聯盟體檢蔡英文道歉一週年作為,原轉盟要求原轉會擺脫行政部門挾制 發揮功能 解除傳統領域爭議。8 1原住民族轉型正義行動聯盟各團體代表聚凱道呼籲。並對原轉委員對是否更正劃設辦法的態度一一標記。(陳明仁攝)
81原住民族轉型正義行動聯盟各團體代表聚集凱道,並對原轉委員對是否支持更正劃設辦法的態度一一標記。(陳明仁攝)

聯盟的資料顯示,除了蔡英文3人沒回應,「不願回應」的有賽夏族代表夏錦龍;「不便回應」的有卡那卡那富族代表孔賢傑、平埔族群代表萬淑娟以及花蓮縣古風國小校長蘇美琅;「尚未回應」的有噶瑪蘭族代表謝宗修、拉阿魯哇族代表宋玉清、文化工作者吳雪月、阿美族代表林碧霞;「不予回應」的有雅美族代表周貴光及慈濟大學通識教育中心兼任副教授鴻義章;「尚無法回應」的有平埔族群代表陳金萬、鄒族代表吳新光以及邵族代表Magaitan.Lhkatafatu,共16人。

原民團體質疑原民會施壓委員

伍杜.米將指出,大多數的原轉會委員對此議題選擇「避而不談」,態度曖昧,不願正面回答,他質疑是原民會施壓委員,讓他們不敢公開談,或者是說,他們基於各種原因或考量,而不願意公開表態。

他說,總統指傳統領域是完整空間範圍,不分公、私有地,等於「打臉、糾正」原民會的《劃設辦法》,但談到傳統領域,很多部落的族人到現在還認為「現在怎麼可能拿回土地」,族人這樣的認知,是因為沒有了解到總統講的是畫出傳統領域範圍,這是「歷史正義」的一部分,而不是要拿回土地,原民會卻仍在部落做不正確的放話,也製造私有地地主的恐慌。

原住民民族議會聯合行動代表人烏杜夫.勒巴克指出,調查顯示,有近半數的原轉會委員對其職責不清楚,不敢站在自己族群的立場,能否站在原住民的立場,落實原住民的期待,令人擔心,希望原轉會的委員能為族人發聲。

因抗議《劃設辦法》,已在凱道度過153天的巴奈.庫穗指出,總統道歉時曾說,原轉會「會以民族和部落的共識為基礎,將會是原住民族集體決策機制,可以把族人的心聲真正傳達出來」,但她要問:「為何我們的心聲傳不進原轉會」;而總統在3月20日的原轉會說,傳統領域是先於公、私有地存在的事實,「政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實」,既然如此,「為什麼政府不作為?」

就讀東華大學的學生捍衛傳統領域代表蕭竹均說,原轉會很多委員是東華的老師,因為他們教導的知識,「我選擇站在這裡」,他想問,坐在原轉會的老師,「有沒有認識到背負著多少原住民青年和部落的期許」?

台灣原住民部落行動聯盟代表Yapasuyongu'e Akuyana說,經族人推選到原轉會的代表應代表族群對政府說真話,進入原轉會是責任、不是榮耀,原轉會不應是某些政治人物的傳聲筒,而分裂族群、加深族群內部對立,原轉會不是總統蔡英文,也不是原民會主委夷將・拔路兒的,是原住民族的,委員應有此認識。

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