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周勇夫觀點:從賀陳旦看蔡政府「政治凌駕專業」的悲哀

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/22
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內閣賴上林下,綠營民調顯示蔡英文總統的滿意度彷彿吃了威而剛,同時間媒體的政治人物聲望調查,卻仍敬陪末座。就在蔡總統的聲望走向,呈現眾說紛耘之際,先前傳聞此次內閣改組會被撤換,但最後「倖免於難」的交通部長賀陳旦,卻在這幾天意外成為焦點,映照出蔡政府「政治凌駕專業」的本質。

交通部原規畫國道夜間不再免收費,避免民眾在精神不濟的時段開車上路。但行政院長賴清德一聲令下,國慶連假四天,國道都將夜間免收費。由於賀陳旦對於高速公路夜間收費政策,一向態度強硬,此次卻被新官上任三把火的賴揆推翻,媒體解讀遭賴清德「打臉」。賀陳旦尷尬地說:「這是管理的問題,不必做政治解讀。」

賀陳旦上任後,第一次的連假考驗在去年端午節,當時首辦國道夜間維持收費,遭受強大反彈,民進黨自家立委抨擊不斷,交通部最後退讓,之後連假皆免收費,不過時段逐漸縮短,在免收費的時數不斷折衷。如今賴揆大刀一揮,賀陳旦只能吞下,以不出席記者會的姿態,勉強保住一些顏面。

行政院長賴清德(中)視察視察亞洲.矽谷計畫執行中心桃園總部,桃園市長鄭文燦(中右)則向賴揆爭取機場捷運A19青年創新基地,都市計畫變更能加速審查。(行政院提供) © 由 風傳媒 提供 行政院長賴清德(中)視察視察亞洲.矽谷計畫執行中心桃園總部,桃園市長鄭文燦(中右)則向賴揆爭取機場捷運A19青年創新基地,都市計畫變更能加速審查。(行政院提供)
行政院長賴清德一聲令下,雙十連假夜間免收費。圖為賴清德(中)視察視察亞洲.矽谷計畫執行中心桃園總部。(行政院提供)

交通部原以日前阿囉哈客運車禍為由,認為夜間駕車危險,但民進黨立委不買單,轉而對賴揆大聲歌功頌德。林俊憲即直言,(車禍)數據差別應該非常輕微,絲毫不給賀陳旦顏面;新北市立委羅致政在臉書上說,「這才是人民有感的決策!一樣的部長、一樣的高公局官員,但換了閣揆就有了全新的思維跟不同的決策。先給賴清德院長按個讚!」

積極問鼎高雄市長的綠委劉世芳,更在九月廿一日年代「新聞面對面」政論節目上,公開表達蔡英文總統希望新閣揆有「強力的執行力」,畢竟國道夜間收費是危機,影響執政聲望,雖然專業與政治上各有見解,但收一千萬進來,卻影響蔡英文聲望,何苦來哉?賴清德要解決問題,「如果部長沒辦法做政治性的決定,當然由院長來決定!」

從這些民進黨立委的說法,可以看出,相較於政府的執政聲望,蔡英文的民調比較重要,專業根本不算什麼。即便賀陳旦在行政院報告時,引近日阿囉哈客運的重大車禍事件主張,夜間開車易疲勞駕駛,國道應採夜間收費,白天採差別費率,鼓勵民眾白天精神好時上國道。這樣的專業意見,仍然不敵總統個人的聲望考量,試問,如果類似重大車禍事件重演,這筆帳算誰的?交通部的長官嗎?還是為了維持執政聲望而選擇政治決定的蔡總統與賴院長?

然而,政治凌駕專業,賀陳旦並不全然無辜。日前他公開表示,為迎向數位匯流,政府應該放寬黨政軍投資媒體的限制,因為有法規的限制,有人就不願投資,「我們不應因為過去的一個黨,讓好的政府基金去買績優廠商,就不准大家做。政府幫助新資金進入媒體,非帶來敵人。」打開這條路不代表為誰,而是為產業打開資金活水。

20161117-以一群大學生為主的反媒體壟斷法行動聯盟.到NCC國家傳播通訊委員會陳情抗議.抗議該法案仍躺著.併購頻傳.(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20161117-以一群大學生為主的反媒體壟斷法行動聯盟.到NCC國家傳播通訊委員會陳情抗議.抗議該法案仍躺著.併購頻傳.(陳明仁攝)
去年底還有大學生反媒體壟斷到NCC國家傳播通訊委員會陳情抗議,今年國賀陳旦主張開放黨政軍投資媒體,好讓資金注入媒體。(陳明仁攝)

黨政軍退出媒體,是民進黨在野時一路堅持的主張,國民黨在兩位前任主席連戰、馬英九支持下,以國會多數通過廣電三法修正等「黨政軍退出媒體」條款,沒想到在民進黨全面執政後,卻出現走回道路的情況。先是NCC主委詹婷怡五月在立法院備詢時表示,黨政軍條款可隨環境、時間檢討。國民黨立院黨團抨擊民進黨「食言而肥」,證明民進黨過去堅持的所謂民主價值,已經完全破功。

賀陳旦日前的發言,等於是延續詹婷怡的基調,只是加上了吸引資金、大開產業活水的大帽子。賀陳旦過去的形象不錯,也一直享有專業官僚的評價,但從他對應否解除黨政軍退出媒體限制的談話,如此赤裸祼的政治掛帥,專業退位,形同大開民主倒車,真是令人瞠目結舌。

蔡總統在本週民進黨中常會自信滿滿地說,「民進黨若做不好,台灣就沒人做得好」,總統府發言人又像放錄音帶似的重申「國家正告別停滯」云云,看看這幾天發生在交通部長身上的兩件事,其實是莫大諷刺,國家到底是告別停滯,還是政治凌駕專業,民主價值倒退?國人心中都有雪亮的一把尺。

*作者為政治評論者。本文原刊《筆震》論壇,授權轉載。

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