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周勇夫觀點:這次打馬英九的路數太過粗糙了

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/11/2
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政治鬥爭,要有格調,原本就不容易,但總還有個界線。這幾天,突然莫名所以出現「行政院掌握馬介入慶富案密件」的訊息,劍指前總統馬英九,還放話馬若有不法將究辦。但光是以媒體報導內容,著實有點離譜,甚至可以說,已經不是有沒有格調,而是手法是不是太過粗糙的問題。

承攬海軍六艘新型國造獵雷艦的慶富造船公司,投標過程傳出弊案,日前,數家媒體不約而同引用「黨政(府方)人士」訊息指出,行政院手中握有資料,將徹查箭頭指向馬英九。然而,行政院昨日大陣仗記者會後,國人赫然發現,所謂的「資料」,不是什麼檢舉案或爆料案,只是總統府代轉人民陳情案的制式公文。

根據《中華民國總統府組織法》第八條,總統府公共事務室掌理「關於民眾陳情之處理事項」,《中華民國總統府處務規程》第十四條,由公共事務室第三科辦理有關人民書面、電話、到府的建議、陳情及請助事項。換句話說,依據法規,人民有陳情事項,總統府必須有所「處理」,否則,豈不是「吃案」?

前總統府副秘書長羅智強說得很清楚,總統府不是業務單位,人民陳情事項多半與行政單位有關,轉給行政院與相關部會,再函覆總統府,是標準作業流程。蔡英文總統的愛將、現任貿協董事長黃志芳,以及現任總統府第三局局長李南陽,都擔任過公共事務室主任,應當非常了解人民陳情事項的處理程序。

根據週刊與網路媒體「不約而同」爆料的內容,2015年8月25日總統府收到慶富董事長陳慶男陳情信,一週後即行文給行政院,要求各部會「酌處知會本府」,任何熟知政府作業程序的人都清楚,這就是總統府針對陳情事項的標準作業,否則,政府毫無處理,陳情人的權益何在?那個公務員敢擔上「吃案」的責任?

就以慶富案來說,蔡政府的「黨政人士」也承認有收到陳情:「黨政人士直言,總統府對於慶富請求財務協助的陳情函以『平常心看待』,照程序轉行政部門處理。」平平都是慶富的陳情案,前後任總統府都是按標準作業程序處理,為何蔡政府就是「照程序轉行政部門處理」,馬政府就是「介入」的弊案?慶富今年5月17、7月6日和9月30日三度向蔡政府陳情,那蔡總統豈不是變成幕後黑手(三次)?

20171102-行政院下午召開記者會,副院長施俊吉(右三)率領金管、財政、法務、工程、經濟等部會官員,說明慶富案相關調查內容。(蘇仲泓攝) © 由 風傳媒 提供 20171102-行政院下午召開記者會,副院長施俊吉(右三)率領金管、財政、法務、工程、經濟等部會官員,說明慶富案相關調查內容。(蘇仲泓攝)
行政院下午召開記者會,副院長施俊吉(右三)率領金管、財政、法務、工程、經濟等部會官員,說明慶富案相關調查內容。(蘇仲泓攝)

行政院大概也自覺理虧,昨天公布慶富案調查報告,媒體詢問總統府代轉陳情信,是否表示馬前總統有施壓?行政院副院長施俊吉回得很直接:「總統府函轉陳請信給行政院,我們認定這是正常的作業程序,我們並不認為他們有施壓,在我們的調查報告內,也不代表認定有施壓。」既然如此,還繪聲繪影,諱莫如深,說沒有政治動機,如何取信國人?

而且所謂的密件,根據媒體報導,蔡政府任內也收過兩次,也同樣用密件轉發,難怪施俊吉會強調,總統府函轉陳情函是正常作業程序,不然不就變成蔡總統也為了慶富向政院施壓,還施壓兩次?更離譜的是,根據施俊吉的答覆,這個所謂的密件,就是「一般公務機密」,可以提前解密的。政府機關公文有多少公務機密,難道每個密件都表示有弊案嗎?

就以最普通,最簡單的政治邏輯來看好了,馬政府,或馬英九本人,真要護航,會笨到發公文給這麼多部會,還留下證據嗎?怪異的是,爆料媒體的執筆記者或主筆,都是閱歷豐富的資深記者出身,卻看不出這樁「普通陳情案操作成弊案」的手法,也完全無視慶富總裁陳慶男曾被視為綠營金主的訊息,從政治反思到媒體,更讓人不解,也不寒而慄。

可議的是,所謂的「黨政人士」及「府方高層」,上週已透過特定媒體放話,發現沒有激起太多媒體關注後,一模一樣的內容再提供給兩家媒體,操作痕跡著實太過明顯。而且,為何媒體會有政府公文內容?相關公文理論上是由總統府存檔,何以媒體會有公文檔案,這中間沒有洩密問題嗎?台北地檢署不應該主動剪報分案了解嗎?

筆者要點醒一下現在的掌權者:要辦馬英九,只要真有證據,全民都會支持,府方或政院調查小組,有證據就直接移送,但用下三濫的放話手段,又是很明顯粗糙到老練政客都會不好意思的手路,小心反作用力最後會傷到自己。

*作者為司法實務工作者。本文原刊《筆震》論壇。授權轉載。

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