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夏珍專欄:曾為兩岸交流推手的民進黨,而今安在哉?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/26
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雙十講話之後,蔡英文總統特別出席由陸委會委託亞太基金會舉辦的「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」,聚焦於兩岸議題,她感性地回顧三十年前,一群身著「想家」T恤的地質穿梭街頭,「當時,民進黨創黨不滿一年,力量還很有限,卻勇敢堅定地和示威老兵站在一起,為他們請命。」

在這麼一個由陸委會委託舉辦的研討會裡,蔡英文左一句「民進黨為兩岸交流做的第一份努力」、右一句「在探親禁令解除之前,民進黨中常會就通過決議,主張兩岸人民返鄉探親不應該受到限制…」,再加碼一句「民進黨政府,不僅尊重這樣的歷史事實(一九九二年香港會談),而且也概括承受兩岸已經簽署、並且完成立法程序的各項協議(馬政府八年以九二共識為前提簽署的二十三項協議)。」委實怪異,彷彿台上溫言款語的是民進黨主席,而不是總統,不過,蔡英文選擇的陳述方式,的確有她的道理,第一,民進黨即使不是奇破禁令的唯一力量,確不折不扣是重要推力;第二,北京不信任民進黨政府,只能重溫民進黨推動兩岸交流的歷史記憶。

蔣經國「三不」擋八年,民進黨硬拚老兵返鄉

在此之前,一九七九年美國與中國建交,中共人大常委會發表《告台灣同胞書》,提出結束對峙兩岸三通等,蔣經國以「三不政策」(不接觸、不談判、不妥協)硬擋了八年多。

當年,儘管內有馬英九等黨人反映「民情」,外有立委趙少康、洪昭男等人在立法院質詢,然而,真正與老兵站在街頭「奮戰」的只有民進黨,民進黨還為此特別成立專案小組,原始的「返鄉運動」針對四類人:除了一九四九年前後隨國府遷台的大陸籍人士,還有滯陸不得歸的台籍人士,以及因為政治因素被國民黨政府禁止入境的台灣人(本外省皆有),還有因為「山禁」,返鄉要申請「入山證」的原住民。不過,很快的民進黨就調整策略先聚焦於大陸來台人士的返鄉,特別是老兵。

根據活動發起人之一的楊祖珺回憶,「外鄉人返鄉運動」由民進黨領銜,很多人心理上不能接受,不斷有人打電話來說「許國泰是台獨的」,她主張,「不要在特定對象的運動訴求中,出現會妨礙運動發展的人物,在敏感的返鄉運動中,一向主張台獨訴求的民進黨政治人物就必頇自我收斂。」這一點,民進黨真的做到了,在後來「外鄉人返鄉探親促進會」成立的時候,發起人本外省兼具不說,用現在的眼光看,基本是把統獨人馬熔治於一爐,包括晚近為課綱和民進黨對槓的王曉波教授;主持「返鄉晚會」的則是時任省議員的蘇貞昌,政策開放後帶著第一批二十五位老兵踏上歸鄉路的則是已故立委、時任夏潮聯誼會第一任會長的王拓。

老兵踏上歸鄉路,創黨元老成統派陌路

不要以為民進黨領導這個運動容易的,當時會長何文德領著人,在前立委翁金珠服務處協助下,前往榮民之家發傳單,榮民罵著「他們是民進黨,他們是台獨,他們是共產黨!」一路被打出來的,這樣的民進黨,以人道為念,信心十足,確實讓人心潮澎湃。

然而,就像楊祖珺的回憶,打從民進黨推動老兵返鄉的開始,統獨對抗的因子就不斷湧現,三年後,民進黨通過「台獨黨綱」,曾經在民進黨創黨過程中貢獻心力的「外省人士」或者猶有「中華情懷」者,一一退出,即使為了陳水扁競選總統,民進黨又通過一個「台灣前途決議文」;為了蔡英文競選總統,二0一三、一四年都有人在全代會提議「凍結」台獨黨綱,當然都沒通過,民進黨成為沒有台獨就可能垮掉的政黨,「台獨」終於成了香火不能斷的「神主牌」,不論是施明德的「金馬撤軍論」或許信良的「大膽西進」都不見容於民進黨人。

說來感慨,一九八八年初,王拓帶著第一批老兵返鄉,年底創黨元老費希平就宣布退出民進黨,理由是民進黨中常會否決他的退職三條件:肯定第一屆資深中央民代的貢獻、國會全面改選後應以比例代表制選出大陸代表、給予適當退職金,但他的將全數捐出。費希平感慨民進黨內少數人「台獨思想異常濃厚,且有法西斯霸道作風」;隔年退職時發表臨別演說,還不忘提醒民進黨「一旦台灣宣布獨立,中共不但會全力阻止台灣加入聯合國,也可能以武力對付台灣,台灣人民將無法避免一場戰爭災難,請問民進黨諸公:這是愛台灣,還是害台灣?」這個問題,一問三十年,民進黨沒給答案,倒是費希平卻成了獨派人士口中「滿口民族大義,實則為個人利益」,必除之而後快的「統派」。

民進黨在誕生的那一刻,首次選舉就驚險萬分,並且注定了民進黨接下來20年的命運與路線。(取自黃爾璇教授臉書) © 由 風傳媒 提供 民進黨在誕生的那一刻,首次選舉就驚險萬分,並且注定了民進黨接下來20年的命運與路線。(取自黃爾璇教授臉書)
民進黨在誕生的那一刻,首次選舉就驚險萬分,並且注定了民進黨接下來20年的命運與路線。(取自黃爾璇教授臉書)

掌握權力的民進黨,還有能力扭動歷史動能嗎?

蔡英文體會兩岸兩個「執政黨」,缺乏足夠的互信和理解,以致兩岸關係無法穩定發展,但回顧歷史,民進黨「唯台獨論」的發展,又如何能取信於北京?如果「台獨」是民進黨的神主牌,「統一」又何嘗不是中共絕不肯棄的「民族偉業」?那麼蔡英文呼籲兩個執政黨放下的「歷史包袱」,豈不又是一句空話?因為她自己的包袱都卸不下來。

前陸委會主委陳明通點出過去三十年來兩岸交流的基本矛盾,北京就是要統一台灣,台灣就是不要被統治,而「現狀」是歷經李登輝、陳水扁、馬英九三朝多次賽局的結果:「對台灣而言不受中共統治、台海處於非戰爭狀態;對中共而言,獲得台灣不宣布法理台獨、各國不挑戰一中說法;就美國而言,中國未控制台灣、台海處於和平狀態,雖然三方都不滿意,但勉強可接受。」陳明通認為,蔡政府就是在納許均衡下「守恆」,兩岸未來三十年,也不會有顛覆性的改變,「和現在一樣。」

從歷史的眼光,陳明通之言,不可謂錯,回顧過往三十年,兩岸交流有冷有熱,有高潮有低谷,交流的趨勢並未逆轉,至於再拉長三十年,兩岸認同到底會朝何方傾斜?猶難定論。唯一可以確信的,曾經扭動「歷史動能」的民進黨,或許將一去不復返了。

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