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婦聯會同意312億元捐國庫並轉型社福,葉俊榮:希望建立轉型正義案例

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/24
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婦聯會戒嚴時期勞軍捐,到底該有多少回歸國庫,內政部、黨產會與婦聯會今天正式達成共識,婦聯會381億元資產,其中312億元資產將捐給國庫,內政部長葉俊榮今天親自召開記者會,強調婦聯會已承諾未來配合政府轉型正義的推動,進行組織轉型,首先,婦聯會將在3個月內與婦聯社福基金會合併,312億元資產捐給國庫長照與社福基金,併入社福基金會後,婦聯社福基金會、聽障基金會與華興育幼院,將全數納入公共監督,基金會只提名1/3席董事,政府與社會公益人士在上述團體董事比率,將各占1/3。

葉俊榮:婦聯會擁300多億資產,對資產來源過程交代不清

內政部今天正式對外宣布婦聯會轉型共識,葉俊榮表示,婦聯會在戒嚴期間,獲得政府勞軍捐挹注,長期以來無法解釋勞軍捐實際金額,屬國人關切的重大歷史糾結,共有三大問題,一是登記為政治團體,卻非以政黨運作,也非問政團體;第二,作為民間組織卻坐有300多億資產,對於資產來源過程交代不清;第三,婦聯會在2017年組織架構仍封閉威權,面對外界質疑常常沒有回應,若有回應也常缺乏內容,欠缺即時決策。

葉俊榮說,內政部做為人團法主管機關,對政治團體、社會團體會務運作,有管制上的責任,因此,從過去到現在,一共發文14次,要求婦聯會解釋勞軍捐流向,去年520之後,內政部第一次對婦聯會進行警告處分,卻只換來婦聯會對內政部訴訟。民政司為了清查勞軍捐疑慮,也曾登門查帳,主動登門拜會,他個人也在立法院答詢時,要求婦聯會對勞軍捐限期答覆,否則將撤換負責人。

20170718-不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,由不當黨產處理委員會主委顧立雄、會發言人施錦芳主持。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170718-不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,由不當黨產處理委員會主委顧立雄、會發言人施錦芳主持。(陳明仁攝)
不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,由不當黨產處理委員會主委顧立雄、會發言人施錦芳主持。(陳明仁攝)

葉俊榮說,內政部在處理婦聯會爭議,掌握三個原則,第一,問題過程,不要用鋸箭式方式處理,第二,溝通過程,不再以政府機關片面宣稱「依法辦理」的處理態度,而是積極尋求相互可以認同的解決問題,第三,爭議財產處理公益優先。婦聯會轉型後,將不允許已官夫人模式繼續運作,龐大資產必須捐給國庫,而不是特定對象(例如振興醫院)。

葉俊榮7月3日出面與婦聯會溝通,討論勞軍捐回饋國庫

為了讓婦聯會朝上述方向推動轉型,內政部7月3日由葉俊榮、民政司司長林清淇領銜,與婦聯會常委錢田玲玲、委任律師徐履冰等人會面,葉俊榮表達上述方向,後來內政部再與黨產會委員連立堅,與婦聯會對勞軍捐款項回饋國庫部分進行討論。

葉俊榮坦言,內政部與婦聯會交涉過程,先前階段並未得到好的結果,不過,7月12日婦聯會針對組織轉型問題正式回函內政部,婦聯會方面同意組織落實民主轉型、資產捐國庫做公益、轉型後接受公共監督三個方向。

婦聯會同意3個月內召開社員大會,通過併入財團法人婦聯社福基金

首先,婦聯會將在3個月內召開社員大會,通過併入財團法人婦聯社福基金,第二,312億元捐給衛福部長照基金、社福基金,69億元扣除改組必要費用,全數納入社福基金會做公益;第三,社福基金會、聽障基金會及華興育幼院,以後全數納入公共監督,婦聯社福基金會只提名三分之一董事,其餘2/3董事則分別由政府代表、社會公益人士組成。

20170718-不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,婦聯會.當事人律師代表徐履冰,等待頻出狀況的播放系統。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170718-不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,婦聯會.當事人律師代表徐履冰,等待頻出狀況的播放系統。(陳明仁攝)
不當黨產處理委員會舉辦婦聯會第二次聽證會,婦聯會當事人律師代表徐履冰出席。(陳明仁攝)

葉俊榮表示,勞軍捐可能年代久遠,婦聯會如今已無法交代清楚,如今照顧軍眷的時代任務結束,卻遲遲未轉型、坐擁勞軍捐資產,既然婦聯會無法交代清楚,內政部採取做法,就是回歸公益,捐贈比率部分,內政部與婦聯會曾多次折衝,312議員是最後折衝數字,葉俊榮強調,上述處理共識未必符合所有人期待,但卻是經過討論,得到最大公益結果,因此,內政部也不會撤換婦聯會負責人,希望透過這個個案,建立好的轉型個案處理模式,不要讓台灣的轉型正義愈走愈糾結。

葉俊榮表示,上述處理方向,係內政部、黨產會與婦聯會三方共同可接受方向,未來三方將代表組成專案小組,三個月內完成國庫捐款的撥入與組織改造調整,未來內政部葉將協助婦聯會召開社員大會,協助通過上述決議。至於未來婦聯社福基金會等組織董事成員,三分之一社會公正人士產生方式,婦聯會雖有建議名單,但內政部仍將就委員組成與婦聯會繼續溝通。

對於立委陳其邁日前召開記者會,質疑婦聯會捐贈台北市復興小學用地,早年係政府轉帳撥用,葉俊榮表示,過去一段時間婦聯會對於外界質疑,解釋一直不夠清楚,復興小學與婦聯會已經切割,婦聯會目前只佔復興小學一席董事,雙方在財務上已經很遙遠。

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