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安倍晉三氣數已盡?東京都議會慘敗 自民黨的修憲大業還走得下去嗎

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/4
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日本東京都議會議員選2日落幕,東京都知事小池百合子為首的政黨聯盟拿下過半席次,僅贏得二十多習得自民黨宣告慘敗。這次敗選除對安倍修憲野望、眾議院解散及改選時機影響甚大,對選前負面新聞頻傳的自民黨來說,也可謂當頭棒喝。這場看似僅是東京地區的「地方選舉」,卻也意外顯現出安倍政權過去「一強獨大」的局勢開始式微。

小池勢力崛起

東京都議會大選2日落幕,小池知事聯盟拿下過半席次,同時宣告自民黨慘敗。同日晚間8時(台灣時間約晚間7時)投票截止後,自民黨代理幹事長下村博文便於本部集會上表示:「我們必須好好反省這次大選,將對國政的影響盡可能壓到最低。」承認選戰失利,並於3日宣布辭職以示負責。由於下村為著名安倍親信,此次辭任勢必對政權造成衝擊。

日本首相安倍晉三與東京都知事小池百合子。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 日本首相安倍晉三與東京都知事小池百合子。(美聯社)
日本首相安倍晉三與東京都知事小池百合子。(美聯社)

隨開票結果出爐,自民黨慘敗小池率領的「都民第一會」(都民ファーストの会),僅獲得23席,刷新最低紀錄。值得注意的是,42個選區中的7個一人區(指只會選出一名議員的區域),在2013年時大選時由自民黨全數拿下,如今除島部選區外,其他皆被都民會佔領,可說是小池勢力崛起的象徵。

負面消息不斷 自民黨慘敗

這次自民黨之所以會慘敗,除與強行通過「共謀罪」法案,森友學園、加計學園弊案風波有關外,眾議員豐田真由子爆出對前秘書職權騷擾、防衛大臣稻田朋美助選失言等事件,也對選戰帶來直接衝擊。日相安倍晉三雖在選前記者會表示,東京都議會選僅是「地方選舉」,未設定確切目標席次,且在2日選戰正式登場前,安倍僅現身街頭演說1次,其他造勢活動都是在屋內針對支持者喊話。

日本首相安倍晉三與防衛大臣稻田朋美。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 日本首相安倍晉三與防衛大臣稻田朋美。(美聯社)
日本首相安倍晉三與防衛大臣稻田朋美。(美聯社)

這是安倍首相第2次參與東京都議會大選,相對於2013年6月都議會大選自民黨勝出時,安倍曾說:「這是(指勝選結果)我執政半年以來受到一定肯定的成果。」如今卻改口都議會選僅是「地方選舉」。《每日新聞》分析,從4年前安倍的態度來看,就算不考慮選戰結果對下屆參院選的影響,安倍首相內心應十分焦躁,擔憂這次選戰將影響國政發展。

修憲日程恐受影響

為實現2020年落實新憲法的目標,安倍首相計畫在2018年的通常國會(通常從1月開始,為期約150天)提案,並在秋季的臨時國會中,提出由自民黨草擬的憲法修正案。但一名自民黨幹部對此提出質疑,主張政權勢力持續衰微,修憲能否順利進行,仍有疑慮。安倍首相自5月初憲法紀念日以來,持續主導修憲日程,但受都議會大選失利,若如共謀罪法案強行推動,恐引起輿論反彈。

為重整政權,安倍計劃在8月底前實施內閣改造、重整黨內官員,日前因失言遭在野黨連署罷免的防衛大臣稻田朋美,隨選戰失利,執政黨內部下台聲浪也升高,究竟稻田是否會在下波改組中走人,備受矚目。此外,安倍計畫在2020年前完成修憲的目標也受到影響,若自民黨勢力持續走下坡,在下屆眾議員改選時,便有可能無法維持三分之二的「修憲勢力」,進而影響安倍的修憲夢。

安倍「一強獨大」局勢式微

《每日新聞》指出,這是安倍首相自2012年底上任後,「獨大」地位首次遭到動搖,眼看明年9月的自民黨總裁選將近,過去批評「安倍經濟學」的錢稅制調查會長野田毅、前總務會長野田聖子等議員蓄勢待發。而被看好成為「安倍接班人」的自民黨前幹事長石破茂2日晚間,就自民黨大敗表示,敗選並不單是自民黨東京都聯合會的責任;並於《日本經濟新聞》採訪時表示:「自民黨應承認這是『歷史性的大敗』,不是都民會大勝,而是『自民黨失敗了』,下波內閣改造的內容和陣容,將成為未來政權營運的關鍵。」

日本首相安倍晉三。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 日本首相安倍晉三。(美聯社)
日本首相安倍晉三。(美聯社)

《日本經濟新聞》則分析,包括2012年政權交替時的眾院大選在內,安倍首相至今分別拿下2013年參院選、2014年眾院選、2016年參院選勝利,獲得四連勝,這也是自民黨內向心力的主要來源。隨這次大選慘敗,安倍的自民黨總裁任期將於2018年9月屆滿,若黨內批評聲浪高漲,將大幅打擊現行政權勢力。

「自公聯盟」將破局?

除黨內問題待解外,過去與自民黨長期並肩作戰的公明黨,在這次大選跳出「自公聯盟」,改與小池知事率領的「都民第一會」(都民ファーストの会)合作,也引起關注。在選戰期間,公明黨代表(即黨魁)山口那津男代表就加計學園弊案、自民黨議員失言等爭議,僅回應「國政問題應用『國政』來解決」,未多作評論。一名公明黨幹部擔憂,自民黨很有可能將這次慘敗的原因,推到公明黨身上,未來兩黨在國政合作上恐出現摩擦。

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