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川普不挺LGBT人權》失去美國大力支持 非洲恐同問題可能更加惡化

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/18
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LGBT社群在非洲的處境十分艱難,不僅普遍不被當地社會大眾接納,更必須承受重罰,甚至被處以死刑,因而必須仰賴重視人權的歐美國家給予支援。但隨著美國總統川普上任,撤銷多項友善同志的政策,日前美國在聯合國的投票立場,也顯示出美國對LGBT社群的支持大不如昔,非洲的LGBT人士擔憂,少了美國的推力,非洲的LGBT平權之路,只會更加遙遙無期。

美國不再是全球LGBT權益的主要推手

美國前總統歐巴馬執政期間,不僅為國內LGBT族群爭取平權待遇,還廢除禁止同性戀者從軍的「不問不說」(don’t ask, don’t tell)政策,也在國際舞台上積極提倡LGBT人權。儘管部分非洲人認為,這是美國推廣「西方思想」的另類方式,但對當地許多倡議份子,有了站出來的勇氣。

川普在競選總統時,曾宣稱會捍衛LGBT人權,然而他上任後,不僅在2月推翻過去跨性別友善廁所政策,7月更宣布禁止跨性別者從軍。9月聯合國人權理事會通過一項決議案,譴責「用死刑制裁同性性行為」,美國對此竟然投下反對票,引發撻伐。儘管政府澄清,反對的原因是「該決議反對死刑的範圍太廣」,並非反對LGBT族群,但仍然遭LGBT組織痛批批不夠在乎少數權益。

美國總統川普上台後,美國外交政策不再大力推動LGBT人權(AP) © 由 風傳媒 提供 美國總統川普上台後,美國外交政策不再大力推動LGBT人權(AP)
美國總統川普上台後,美國外交政策不再大力推動LGBT人權(AP)

人權觀察組織(Human Rights Watch)LGBT計畫執行長瑞德(Graeme Reid)也表示:「過去,支持LGBT權益是美國外交政策的主要部分,所以世界上所有的LGBT組織都可以依賴美國提供道德與物質上的支援。然而,現任政府執政下,我們不再看到美國積極投入LGBT權益的推廣行動。」瑞德補充,美國政府高層如川普、副總統彭斯,都曾公開發表過恐同言論,使得美國在國際社會為LGBT發聲的力度驟減。

非洲中西部國家喀麥隆的同志平權倡議人士帖德求(Achille Tiedjou)也對美國政府態度的180度轉變,感到憂心忡忡。根據人權觀察組織的紀錄,喀麥隆大量逮捕LGBT人士,帖德求表示自己的人身安全受到威脅,他每天都在擔心遭到騷擾,甚至鋃鐺入獄。

LGBT社群在非洲的處境艱難

目前,除了南非以外,LGBT權益在絕大多數的非洲國家,受到極大的打壓。據國際特赦組織調查,非洲有33個國家把同性戀視為犯罪,奈及利亞、索馬利亞、茅利塔尼亞、蘇丹等4個國家,更對同志行為判處死刑。 

而在東非國家如坦尚尼亞、烏干達與肯亞,同性戀不被法律認可;坦尚尼亞政府近期剛立法禁止非政府組織提供健保服務給LGBT人士。西非國家亦然,迦納至今仍然實施英國殖民時期訂定的反同志法,除此之外,同性戀不僅不被社會接納,遭到家暴的比例也很高。甘比亞在前總統賈梅(Yahya Jammeh)的治理下,「重度同性戀」可能被判無期徒刑,當地的同志運動人士還在等待新任總統巴羅(Adama Barrow)是否會修改此法。

非洲LGBT社群盼望美國持續提供協助

住在西非國家馬利的LGBT人權運動者特拉奧雷(N’Deye Traore)表示,當地的社群網站被用來散播對LGBT族群的仇恨,許多同志必須隱藏自己的性傾向而活,也有較高的風險感染愛滋病。美國國務院2010年《人權報告》(Human Rights Report)指出,馬利沒有任何公開出櫃的LGBT人士。美國智庫皮尤研究中心(Pew Research Center)2007年的調查也顯示,98%的馬利成人認為,社會不應該接納同性戀的存在。

儘管憂慮,非洲國家的LGBT人士依然對美國政府寄與厚望。目前美國政府以提供愛滋病相關協助的方式,間接幫助部份非洲國家的同志團體運作。國際特赦組織西非觀察員巴杜爾(Francois Patuel)表示,希望川普政府不會突然取消這樣的援助。特拉奧雷也說,「人命攸關生死,且應該要被尊重,我希望美國政府能夠容許這個少數社群,在美國與世界各地永續的發展下去。」

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