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庫德族獨立公投》土耳其國會授權政府動武 庫德族:願意付出一切代價

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/24
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伊拉克北方的庫德族自治區將於25日舉行獨立公投,國際社會擔憂將在中東地區引發新一波動盪,土耳其國會23日通過一項法案,授權政府在「國家安全受威脅」時對敘利亞與伊拉克採取軍事行動,此舉形同對伊拉克庫德族發出最後通牒。

土耳其之外,伊拉克中央政府也警告公投違憲,但庫德族自治區政府(KRG)主席巴爾札尼(Massoud Barzani)仍堅決表示,庫德族人已經準備好「付出一切代價追求自由」,也不會因為任何外界壓力而取消公投。

土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武,這是土伊邊界地區的土耳其戰車部隊(AP)(AP) © 由 風傳媒 提供 土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武,這是土伊邊界地區的土耳其戰車部隊(AP)(AP)
土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武,這是土伊邊界地區的土耳其戰車部隊(AP)(AP)

國際社會普遍不看好庫德族自治區的獨立公投,聯合國安理會(UN Security Council)於21日發表聲明,警告這項公投可能會在伊拉克造成動盪,也可能影響對抗伊斯蘭國(IS)的軍事行動。鄰近國家和西方諸國則憂慮,獨立公投會使伊拉克分裂,並造成新一波區域與種族衝突,土耳其更強硬表態,將會祭出一切手段阻止庫德族獨立建國。

土耳其將庫德族公投視為國家安全威脅

土耳其總理尤迪倫(Binali Yildirim)22日再次呼籲伊拉克庫德族自治區政府領袖放棄獨立公投。他表示,這項公投與土耳其的國家安全有關,土耳其政府會窮盡一切外交手段掃清安全疑慮。若是公投通過,庫德族獨立建國,除了伊拉克,還可能影響土耳其、敘利亞和伊朗的領土,這是該四國政府都不願見到的狀況。為此,土耳其的政治與軍事領袖於22日召開長達3小時會議,商討對付這項「違法且不可接受」的公投以及庫德族自治區的制裁手段。

土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武(AP) © 由 風傳媒 提供 土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武(AP)
土耳其國會23日通過法案,威脅要對鄰國伊拉克尋求獨立的庫德族動武(AP)

該會議結束後,土耳其內閣也針對庫德族自治區公投召開會議。會後副總理傅茲達(Bekir Bozdağ)表示,若是公投照計畫舉行,土耳其政府已經制定了對應方式,但他不願透露細節,只說這是土耳其對伊拉克庫德族自治區的最後喊話,要他們「放聰明點」,並表示土耳其政府也不會接受公投延期,「這項公投必須中止,除此之外,也要杜絕未來出現類似提案的可能性。」

儘管土耳其與庫德族自治區政府有緊密的經濟往來,但安卡拉(Ankara)政府強烈反對庫德族獨立建國的行動。和敘利亞與伊朗相似,土耳其境內有許多庫德族人居住,若是公投通過、庫德族建國,勢必會對土耳其領土造成影響,而土耳其與國內庫德族人的衝突未曾停息。

本周,土耳其軍隊在伊拉克邊境附近進行演習,這項演習並沒有事先發布通知,但很明顯是對伊拉克庫德族人的警告。 尤迪倫表示,土耳其的國會則將於23日開會,投票決定是否授權軍隊介入敘利亞和伊拉克事務,也就是說,若這項投票通過,土耳其可以派出軍隊,干預任何不利於土耳其或者威脅土耳其國家安全的事件。

獨立公投,遲來一百年的民族自決實踐

法國24電視台( France 24)報導,巴爾札尼的資深顧問澤巴瑞(Hoshyar Zebari)向《路透》(Reuters)表示:「這是終點前衝刺的最後五公尺,我們會堅守立場。」許多庫德族人視25日的獨立公投為遲來一百年的民族自決實踐。庫德族人口超過3000萬,一戰期間,列強曾允諾庫德族獨立建國,1916年《賽克斯─皮科協定》(Sykes-Picot Agreement)和1924年《洛桑條約》(Treaty of Lausanne)卻背棄承諾,將庫德族居住地一分為四,導致庫德族人分散伊朗、土耳其、敘利亞與伊拉克四國。

澤巴瑞說,若是自治區政府與巴格達政府協商後,在沒有任何保證的情況下延後公投,將無異於政治自殺,也等同於對庫德族的獨立夢判死刑。他說自治區政府預期到有人會針對公投找麻煩,但他們不會使用暴力,否則就會給外界質疑公投結果的藉口。「這個世代不會再出現類似的機會」,澤巴瑞說。

北部石油大城基爾庫克主權歸屬惹議

庫德族獨立公投的主要爭議還包括伊拉克北部的石油大城基爾庫克(Kirkuk),該城不屬於庫德族自治區,居民約半數是庫德族人,也有阿拉伯人和土耳其人定居於此。伊拉克與庫德族自治區都稱自己擁有該城主權,庫德族指責伊拉克長期扣下給基爾庫克的預算,而伊拉克則不滿庫德族未經允許便進行石油交易。

基爾庫克和伊拉克北部的原油經管線運輸通往土耳其,再進入國際市場,若該地區爆發衝突,將影響原油市場。迄今為止,已有一名庫德族人在基爾庫克的衝突中喪生,該城各處也設立檢查哨,以防發生更多暴力事件。

巴格達政府、伊拉克鄰國和西方強權,都擔心庫德族舉行獨立公投會使伊拉克陷入混亂,美國2003年以討伐獨裁者海珊(Saddam Hussein)為由入侵伊拉克後引發的戰火可能重演。同時,公投也可能破壞阿拉伯人與庫德族人共同對抗伊斯蘭國的合作關係。土耳其、伊拉克和伊朗也擔心,任何與庫德族自治區有關的衝突,也可能在鄰近國家發生,因而於21日決定共同商討對付庫德族行動的對策。

庫德族散居中東各地,共同的心願是能夠擁有自己的國家(AP) © 由 風傳媒 提供 庫德族散居中東各地,共同的心願是能夠擁有自己的國家(AP)
庫德族散居中東各地,許多族人的共同心願是能夠擁有自己的國家(AP)

「我們著平和的生活,不想招來麻煩」庫德族自治區也有不同聲音

儘管庫德族自治區內獨立聲浪高漲,但許多人,尤其是非庫德族人仍對25日的公投抱持質疑,認為目前不該舉行公投。阿蒂亞(Karima Attiyah)是一名阿拉伯人,在基爾庫克住了一輩子,她向《路透社》表示:「我們一向過著平和的生活,不想招來麻煩。我不支持公投。」有些人則擔心巴爾札尼已坐擁大權逾二十年,也控制了許多伊拉克企業,若是庫德族建國,可能會迎來強人政權。

目前,伊拉克自治區3省分和基爾庫克有超過520萬人登記參與公投。部分支持公投的人,認為這才是替世代備受歧視迫害的庫德族人討回公道的方法。1988年3月至8月間,海珊政權發起代號「安法爾」(Anfal)的軍事行動,對庫德族犯下種族屠殺的殘忍行徑。安法爾的倖存者的渴望,就是看到自己的族人為了民族獨立而付出的血汗化為甘美的果實。

一位研究人員穆罕默德(Muhammed)說:「我們的上一代認為,若是沒有在公投投下「同意」票,就是對民族的背叛。他們的子女和親戚在過去政府的指使下被殺害,所以他們認為,公投是一種復仇的方法。」

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