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弘安觀點:呷緊弄破碗 又一場沒有贏家的年金修法

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/13
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政府背信毀約,纏鬥近二年不公義的年金改革,在立法院民進黨占多數席次優勢下,通過年金改革三法,是假改革真鬥爭?但看到6月30日蔡英文總統出席三軍官校聯合畢業典禮,車隊在距離北投復興崗門口20公尺處,遭如影隨形抗議群眾圍堵,鞋子雨傘棍棒齊飛,何以置之,大快人心?國軍最大靠山,確遭到退職軍公教警消激情的抗議;離開時又在重重警力狂奔跑步護衛下,落荒而逃的畫面,總統真成了喪家之犬到處亂竄、過街老鼠人人喊打,聞所未聞?筆者感嘆台灣社會怎麼了!

政府毀約背信  改革只為賴帳

立法院臨時會通過公教年金改革三法,不但粗暴地推翻年改會的共識,段宜康委員更以粗暴言語挑釁退休老人。由6月30日總統蔡英文經過上午遭圍堵,下午又慣性的躲在總統府發表文青感言:「改革是我們的承諾,我們沒有辜負人民的託付」、「改革壓力我會承擔,所有責難到我為止」;試問因年改至今所引發的種種爭議有解決?還是蔡英文只講不負責的話,就會到此為止!是否重蹈一例一休的覆轍,僅是享受短暫改革的美名,卻為國家帶來長遠的後遺症。

2017-04-19-反年金改革軍公教團體包圍立法院抗議05-曾原信攝 © 由 風傳媒 提供 2017-04-19-反年金改革軍公教團體包圍立法院抗議05-曾原信攝
反年金改革軍公教團體包圍立法院抗議。(資料照,曾原信攝)

一、失控的執政黨  政府還值得信賴?

6月30日歷經連日挑燈夜戰,立法院臨時會昨三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》及三讀修正通過政務人員退職撫卹條例部分條文,邁出年金改革第一步。蔡英文說:「改革壓力我會承擔,所有責難到我為止,不要對特定立委言語攻擊,有任何代價我一肩扛起」。若政府只是避談給付責任及補償條例,以近乎賴帳方式是負責任的承擔嗎?今後還有人相信政府的承諾?

蔡英文再以文青式語言:感謝所有公教同仁在國家最困難時願意共體時艱,再次扮演中流砥柱,穩住這個國家,也感謝已退休人員幫國家度過難關。感謝立院、考試院與年改委員會說,特別感謝執政黨立法院黨團,政府一體,各位團結一致,順利完成年改艱難任務。「改革是我們的承諾、我們沒有辜負人民的託付」。她在立法與修法工作完成後說:「年金破產四字,終於可不再是台灣迫切危機」。那麼對於激起的民怨,如影隨形的陳抗,以及對政府的信心危機是視而不見?

以國道收費員事件及華航空服員罷工事件殷鑑不遠,政府仍未能記起教訓,更何況軍公教的顧主是政府,這不是砍多砍少的問題!這是法治的問題!法律不可朔及既往,乃法治的基礎,否則朝令夕改,法律公信力全無,何以治國?若民間企業亦可仿效,將使得社會秩序為之崩解。政府年改公然違法背信,欺騙霸凌軍公教!看看執政黨的立法委員,不僅是出賣自己良知胡說八道,手足舞蹈歡呼勝利!短視政客學者只顧近利,不顧大局,勢將禍國殃民、遺患無窮!

二、報復式的砍殺  殺到底才夠本

綠營所主導的立法院日前總統蔡英文表示「改革壓力我會承擔,所有責難到我為止」,卻又畫蛇添足地補上一句「沒人會因改革而活不下去」,進一步挫傷社會和諧,進而爆發全台遍地開花、如影隨形的抗爭,法案雖然強行通過了就代表贏了?事情紛爭就會因而落幕?經過630的街頭洗禮,筆者更擔憂的是我所深愛的家園,恐怕從此將失去安寧的日子與幸福的生活!再由7月4日的蔡英文行程頻遭外洩,被迫取消;7月6日分別在新竹工研院、岡山燕巢兩地抗議行程,更是人心向背,如影隨形、遍地開花活動開始?

公務人員年金改革重點,確立18%優惠存款利息2年後歸零、所得替代率分10年調降至60%、退休金採計基準改採15年均俸等;新法明年7月1日上路。綠營民進黨團的粗暴凶狠,與蔡政府的心狠殘酷相互輝映的得意之作,公務員18%兩年歸零,與年改會版本不同,引發背信爭議。這種只有仇恨的報復式年金改革,砍到見骨,18叭6年變2 年,凡正沒差,一不做二不休,所得替代率5年到15年都一樣,這種追砍過去為國家賣命的軍公教族群。公立教師人員年金改革重點教師起支年齡,60歲小改一點到58歲,跟全教總張旭政演個雙簧,算是有個交代!另警消起支年齡 維持55歲,教職員樓地板32160元,行政院退撫基金延至2050年破產。

蔡政府上任一年多,民意掉到剩二成,且大言不慚的說:「不會因改革活不下去,一切的後果她來扛」!立刻被譏諷是鱷魚的眼淚她能承擔多少?幾十萬人的家計,苦難只是開始,她扛得起嗎?接著行政院再取消薪資25000元以上軍公教退休子女的教育輔助費,7月7日連考試委員周玉山批政府砍殺軍公教刀刀見骨,讓人們看到及感受到這個政府已經完全失去理性、殺到底才夠本!蔡政府真是不知民間疾苦?還是放任年改會胡作非為,以及有意讓報復式的段宜康、王定宇等之流政客咨意妄為,造成世代對立,社會嚴重衝突,那就讓下次選舉證明?

20170630-年改會召集人陳建仁副總統、副召集人林萬億、總統府秘書長吳釗燮、副秘書長劉建忻30日於年改三法完成三讀後,於總統府召開記者會。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20170630-年改會召集人陳建仁副總統、副召集人林萬億、總統府秘書長吳釗燮、副秘書長劉建忻30日於年改三法完成三讀後,於總統府召開記者會。(顏麟宇攝)
年改會召集人、副總統陳建仁,副召集人林萬億、總統府秘書長吳釗燮、副秘書長劉建忻6月30日於年改三法完成三讀後,於總統府召開記者會。(顏麟宇攝)

年金破產開始就是假議題 仇恨式的年金改革

蔡政府為年改鬥爭頭家曲解法令,一面說國家破產,一面又廣設分部,當初精省在減少冗員、組織扁平化,不是要精簡公務員嗎?不是說國家破產了嗎?人員拼命追加都是自己人!年改通過後段宜康更揚言:「要找我算帳的人,現在就來;以後怕找不到我了。」宣布任期結束後不再參選,被軍公教團體批評民進黨蠻橫霸道,民進黨立委段宜康提出的版本無法苟同,國家帶頭不履行契約,我們能相信你嗎?

一、政府一面造謠破產  一面又廣設分部?

不是說國家破產,所以要精簡公務員嗎?說國家財政很窮,冗員太多,卻又一面廣設總統府、行政院辦公室,在台東、嘉義、台南、高雄、台中等地。諸如民進黨要大批進駐中部總統府,國庫大失血了,一個中部辦公室執行長,那是相當於以前的省主席的位置,到處設省主席,現在已經變成五六個。用國家的錢養一批政務高官,月薪30萬以上,目前政府部門這一年來陸續增加了5000人,而且大部分都是政務官不用考試,只要跟著選舉走。有必要到處設那麼多分部嗎?政府的行政效能有提高嗎?

台灣怎麼會好?政府錢怎麼會夠用?難道砍殺軍公教的錢,只是方便安插自己人,用國家的錢來養以後的政治打手,等到選舉就好指揮動員,穩操勝算。那國家還考什麼試?讀什麼書?不必了會選舉就好,這是蔡英文所謂的「轉形正義」,是目前台灣現象公器私用!沒有公開甄選用人的原則,年青人公職考試就業機會在哪?年青人還有未來嗎?

二、只有財政紀律危機  沒有年金破產問題

統計世界227個國家,中華民國外匯存底,排名世界第五。這個政府卻說要國家破產了!所以要砍軍公教警消!請問你相信嗎?若要砍薪水應該是對所有領公家錢的一起減薪才對,總统、立委、政務官及公營事業肥猫等權貴,更是不會影響生活。

換言之,不檢討國家財政紀律缺失,一個金融改革讓公銀行庫損失二兆;不修改不合時宜的稅法陋規,不防堵政府退休高官轉任國營事業肥貓爽領雙倍高薪,黨職併公職領高額退休金,以及早年擔任兩年政務官或縣市長就可以每月坐領數十萬退休金等,卻對弱勢的退休軍公教族群大砍退休金,他們並不是肥貓,這樣的年金改革有何意義?

三、已退休者薪資不再隨在職人員作調整

有關年改,當我們都聚焦於18%歸零與所得替代率這二項,計較它的多寡時。其實,另有一項真正,置我們已退公教人員於死地的條文,正悄悄的頒布。那就是新通過的公務人員退休撫卹法第三十七條第五項:本法公布施行前退休生效者,應按本法公布施行時之待遇標準依前項規定重新計算。每月退休所得,經審定後,不再隨在職同等級人員本(年功)俸之調整重新計算。

那就是說: 修正公布前已退人員的月退金就是這樣了,不論通貨以後如何膨漲,將不再隨在職人員作任何調整了。實際上這才是民進黨人心的險惡,對軍公教人員的嫌惡與迫害,由這裡我們就可以清楚的看出來。

四、課綱誣衊污名對立  年改製造世代矛盾

年改法案三讀後,臨時會戰場告一段落,但網路上立即瘋傳著國中小輔助教材,竟然是以國家破產為題,仇視軍公教的文章。不只將政府財務赤字問題,推給軍公教年金,還恐嚇小朋友,未來年金不改,將要背負債務,不只老師痛批不知道要怎麼教小孩,反對政府年金亂改團體更直呼,根本又是再次污名化軍公教,挨轟製造仇恨從小做起。

此外,對照民進黨秘書長洪耀福於7月7日不當「有特殊政治目的」說:「我們要奉勸他們,不要採取這麼激烈的方式對待一個國家元首或是改革的議題」;以及莊瑞雄對立式語言爆:「支持者會反制」說,沒完沒了的激情言語,製造對立的情緒,就更讓人覺得今夕何夕、啼笑皆非!這些仇恨沒有交集言論,正在逐漸撕裂台灣,造成世代對立?鐵絲拒馬、移動人牆!蔡英文能為世代承擔?政府逼迫人民走上街頭,何錯之有!是誰一再激怒人民,欺騙軍公教,這不是砍多砍少問題,這是蔡政府迴避年金給付責任,是賴帳不負責任、是假改革真鬥爭,這是人民對政府的信任危機,若一再錯估形勢,人民就會用選票讓它下台。

93大遊行將有5000名退休員警一同站上凱道。(圖片取自監督年金改革行動聯盟臉書) © 由 風傳媒 提供 93大遊行將有5000名退休員警一同站上凱道。(圖片取自監督年金改革行動聯盟臉書)
93大遊行號稱有5000名退休員警一同站上凱道。(資料照,圖片取自監督年金改革行動聯盟臉書)

只要民意在  我們便是贏家

自2016年的93年金大遊行盛況,以及2017年6月15日向警消致敬活動,軍公教團體超過三萬多人在風雨中走上街頭,在立法院陳抗吶喊蔡政府不仁不義。事實上蔡政府依然漠視軍公教勞的抗議聲音,讓段宜康以仇恨式的改革,殺人血絲的ㄧ對紅眼騎在熾熱報復的一顆黑心上,反而變本加厲,急著將公教人員退撫條例清理戰場;想想看一例一休的前車之鑑,仍未喚起民進黨的良知,630圍堵蔡英文車隊只是開端?逼著部分人民以血債血還的激情言語,這不是我們國家所願看到的,然道這個社會真的病了?還是蔡英文政府真要瘋狂了,官逼民反何其不幸!?

年金改革自始至終就是蔡政府的一場設計的騙局,政府始終迴避給付責任,只想賴帳何來公平正義年改;失焦的年金改革,除了鬥爭、剝奪,還是清算!今天看到蔡政府罔顧民意、倒行逆施;違憲亂政;看到現在的年改亂象及前瞻綁椿,已經從推翻朝野協商那一刻就玩完了,我們還能任人宰割。現在立法院已經完全漠視民意,不顧軍公教勞的生計及生涯規劃,一條不讓,變本加利,以國會多數暴力強渡關山,完全沒有對合理意見進行溝通對話,那人民只好讓這場年金之火的怒潮澎湃,而持續漫延的政治風暴,走到街頭抗爭日子是不會停止!

因此,我們很小,小的只是一張選票,我們很大,大的只是一張選票,並鄭重提醒當局,『選票』就是向蔡政府表達不滿、不會被政客欺騙或綁架最好的辦法!軍公教警消人員是國家穩定的基石,如今已被逼迫到山窮水盡地步,執政者絲毫無體恤之心、照顧之意,任由政客惡搞破壞,趕盡殺絕,不知懸崖勒馬,適可而止,固執地硬拗修法,要徹底將國家的法令體制摧毀,當人民內心積忿到極致時,遲早會讓這個黑心的政權崩潰瓦解走入歷史!我們不能再找任何藉口或躲避歸咎,彼此都必須加油、加油、再加油!讓2018-2020年的選舉,一定要用選票教訓他們!

*作者為前國防大學戰略講座,教育工作者

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