您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

張光球觀點:陸俄撐住委內瑞拉

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/4
© 由 風傳媒 提供

'

全球最大的石油供應國委內瑞拉,素有選美王國的美譽,現在卻因經濟問題淪為民生凋敝之地,且動亂不斷在街頭上演,日前又有十餘萬民眾在首都街頭示威抗議,總統馬杜洛只好又祭出加薪策略,試圖平息動亂。然而,委國動盪演變至今,仍無法撼動馬杜洛的政權,主要是背後有中國大陸在經濟上,和俄國在軍事上的支持。

嚴格說來,委國動亂已持續兩年多,其主因是馬杜洛的專斷和經濟的敗壞。馬杜洛高中時期就嚮往古巴式的共產社會,畢業後更在地鐵公司從事工運,之後成為前總統查維茲的司機,獲得信任,躍身為副總統。查維茲故去後,馬杜洛代理總統,進而競選成為總統至今。

然而,馬杜洛缺乏前者的群眾魅力,加上石油價格長期大跌,使得委國超優惠的社會福利無以為繼,經濟更是日益惡化,對民生的衝擊自不在話下,繼而造成治安敗壞,社會動亂,甚至部分地區所發生搶奪民生物資的事件,是執法人員帶頭為之。反政府示威越演越烈,至今已造成四十餘人喪生。反對派領袖在勞動節當天,呼籲群眾前往最高法院和選舉委員會所在地抗議,以壯大「示威之母」的聲勢;同時間,馬杜洛卻宣布啟動制憲會議,隨即引發新一波的示威抗議。馬杜洛政府在外有美國制裁,內有反對派大規模街頭抗議,仍無退讓的原因在於中俄的支持。

抗議馬杜洛修憲的委內瑞拉民眾在街頭丟擲汽油彈。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 抗議馬杜洛修憲的委內瑞拉民眾在街頭丟擲汽油彈。(美聯社)
面臨經濟崩潰的委內瑞拉幾乎每週都有反政府示威。圖為抗議馬杜洛修憲的委內瑞拉民眾在街頭丟擲汽油彈。(資料照,美聯社)

大陸為了獲得委國的石油利益,在委國大肆投資,二0一四年雙方的貿易額成長一百倍,金額達到157億美元,大陸成為委國第二大貿易夥伴,僅次於美國。雖然委國二0一六年已積欠大陸約3百多億美元的石油交易,但是今年二月,委國反對派極力勸說大陸,不要再提供馬杜洛政權任何協助,大陸仍又加碼27億美元投資在能源、科技和文化等22項計畫,其目的是著眼於大陸長期的國家利益,因為未來不論委國的局勢如何發展,她的天然資源和戰略地理位置,都是大陸在建構全球戰略時,必須考量的條件。

相較於大陸在經貿上的著力,俄國則是將重心放在軍事合作上。委俄軍事交流始於查維茲時代,二00五年美國禁止以色列出售F-16的零附件給委國更換,委國轉向採購俄國24架蘇愷30,53架軍用直升機和10萬支AK-47步槍,二0一四年石油價格崩盤前,委國原計畫於二0二五年前成為俄國武器出口的最大購買國。儘管委國內部持續動亂,今年四月委國國防部長仍出席在莫斯科的國際安全會議,可見俄委兩國在軍事上的緊密關係,所以日前俄國承諾要每個月提供委國數千噸的小麥,也就不足為奇。此外,俄國也極積投資176億美元在委國的石油產業,希望6年內能增加四倍的產出,以避免大陸獨佔委國的石油,更可以為軍事重返拉美做準備。

馬杜洛除了有中俄的協助外,也獲得軍方和執政黨的支持,因為軍人有物資優先供應權,所以尚未受到民生物資匱乏的影響,甚至馬杜洛有意將海軍部長拔擢為副總統,以取代受外界指控涉及販毒的副總統阿薩米,此舉,除了可以平息外國的疑慮,更可以進一步討好軍方。然而,軍方已有數十人遭到政府逮捕,顯示軍人的態度已有鬆動,如果馬杜洛無法安撫軍方,未來恐有軍事政變之虞。    多數的政府高層仍主張,鎮壓是恢復秩序最有效的方法,也是最佳的策略,以打擊受美國支持的反對黨。在民間,有所謂的「機車黨」四處攻擊反政府的團體,直接造成抗議人士的傷亡數字。

委國是拉美大國,又是產油國,其崩潰性的失控,將影響國際經濟市場的秩序,和區域性的穩定,因為據估計逃難到哥倫比亞的委國人民約有90萬,已造成哥國邊境城市的困擾,所以國際上對於如何出手解決委國的危機,仍有相當的顧忌,所以委國的動亂如何解決,以及中美俄三國在委國,甚至在拉美的較勁,仍有待後續觀察。

*作者為致理科技大學副教授

更多來自風傳媒的文章

image beaconimage beaconimage beacon