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張盛和:以課稅統計資料計算貧富差距 失真

Yes娛樂 標誌 Yes娛樂 2014/4/29 鉅亨網記者曹逸雯 台北

財政部今年起不再公布所得分配差距統計,外界質疑是否因貧富差距擴大而不公布,財政部長張盛和今(29)日親自說明表示,綜合所得稅的申報戶數只有行政院主計總處所得調查戶數的7成,且很多所得並不在所得稅的課稅範圍內,而政府移轉收支也沒算進去,以課稅資料做出的所得分配統計失真,因此才不公布,他也強調,貧富差距要以主計總處的家庭收支調查為主。

有媒體報導,財政部原本每年會公布的綜所稅結算申報統計,還會按所得高低將申報戶分成5等分、10等分及20等分位,但今年起不再公布10等分位及20等分位統計資料,因而質疑是不是因為貧富差距擴大,恐將差距百倍,因此決定不公布。

財政部表示,以往外界經常以財稅申報資料的所得差距倍數作為貧富差距倍數,但卻忽略這項統計資料只限課稅所得,免稅及非課稅範圍的所得都不納入課稅資料蒐集範圍,另外,部分低所得者的移轉性收入、攤販或地下經濟等所得也未計算,或為查定估計,與實際所得有差距,因此,直接以課稅申報所得資料來計算所得差距倍數顯已失真,無法客觀呈現真實狀況。

財政部指出,一般國際間衡量所得分配大多採家庭收支調查取得的所得分配資料(包含受雇報酬、產業主所得、財產所得及來自政府及私人移轉等所得),而不是以相對不具比較性的課稅所得資料計算,且多以吉尼係數或5等分位家庭所得差距倍數為主。

其中,5等分位家庭所得差距倍數是以平均每戶(或每人)可支配所得最高20%與最低20%家庭差距倍數作為指標,而吉尼係數則是國際上用於衡量一國居民收入分配的差異程度,衡量每個百分點家庭所得變化狀況,不易受極端值影響,為國際間最常用的指標。

財政部綜合規劃司也表示,台灣2012年每人所得差距倍數為4.14,相較主要國家如美國的14.71(2011年)、日本的5.13(2009年)、韓國的5.54(2012)及新加坡的13.0(2012),我國所得分配不均程度均較亞洲鄰近國家及美國為低;而吉尼係數均能維持在0.35以下,低於「0.4」的國際警戒線,所得變動也相對穩定。

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