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慶富案究責 軍方懲處年底前出爐 國防採購將訂標準流程

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/11/2
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國防部獵雷艦「國艦國造」計畫招標過程有嚴重疏失,讓不具備足夠財力的慶富集團「小孩子玩大車」,導致銀行體系被炸出201億元潛在損失,行政院副院長施俊吉2日在記者會上表示,政府在慶富案後將會記取教訓,建議未來改進方向包括,第一,建立軍事採購標準流程,第二,強化巨額軍事採購稽核,第三,強化公股銀行聯貸授信評估機制與貸後管理,第四,研議重大軍事採購合約三方合約可行性,第五,強化公股督導。

施俊吉表示,慶富案發生後,國防部在立院專案報告,對獵雷艦專案後續發展,認為有四個可能方案,包括與慶富解約、由其他船廠承作、重新國內招標,或是重新建案,上述幾項可行方案,「都不是行政院可以單獨做決定的」

施俊吉表示,有鑒於本次採購案,國防部有重大違失,因此,調查小組建議,國防部應該建立軍事採購標準作業流程、加強巨額軍事採購稽核。

評審委員優先遴派內部操守良好人員

在建立軍事採購標準流程方面,首先,改善最有利標評選作業,重大武器採購,宜慎選採購評審委員,優先遴派內部現職品德操守良好人員擔任委員,如專業人員有不足之虞,則遴選外聘委員補強。評選委員會之召集人與副召集人,宜由國防部訂定內規,不由委員間互選產生,而是由機關首長或內部一級主管擔任,召集人與副召集人兩人不得同時缺席。其次,國防部應強化履約管理,辦理分段查驗,及時了解履約進度。第三,建立採購審查小組機制協助審查。

在巨額採購稽核方面,依據採購特性,增加非國軍體系(含退役)外聘人數,加強稽核人員須具採購專業人員資格。調查小組同時要求國防部,採購稽核小組辦理武器採購之專案稽核,得視需要邀請工程會派員出席。

強化交互勾稽 銀行與國防部應建立照會制度

另外,在重大軍事採購建立三方合約及照會制度方面,調查小組建議國防部,未來與得標廠商、銀行簽訂三方合約,明定彼此執行事項,包括後續請款與撥款流程等等。同時,銀行與國防部應建立照會制度,加強授信戶上下游產業與銀行同業之交互勾稽,確實查證交易真實性。

金管會主委顧立雄表示,國防部在今年4月19日獵雷艦聯貸遭外界質疑時,雖然曾主動拜會過金管會、工程會等單位,但本次調查小組在調查一銀撥付款項流向時,認為本案的癥結點在於國防部與聯貸銀行缺乏照會制度,銀行在撥款以前,理應先確認資金流向慶富的設備供應商,然而,慶富的設備供應商名單在國防部手上,相對地,一銀也沒有對支付對象真實查核,特別是資金流到香港、澳門等洗錢風險較高地點,這是本次調查資金流向所得到很重大教訓。

顧立雄表示,建立照會制度目的,是讓國防部不再以機密為理由,不把設備供應商名單提供給聯貸銀行。

行政院獵雷艦調查小組2日公布調查結果,聯貸主辦銀行第一銀行董事長蔡慶年遭到撤職,但採購缺失部分,調查小組今天並未公布國防部懲處名單。

國防部提懲處名單後 「行政院會有公正評斷」

行政院政務委員羅秉成表示,獵雷艦採購標案從2008年橫跨到2014年,一共跨越6年,承辦國防部海軍部門,人員不下百人,這部分相關人員究責,應該由國防部查處。

由於國防部過去軍事採購弊案相關究責常常不了了之,今天行政院調查小組未公布國防部懲處名單,讓媒體質疑最後結果可能「雷聲大,雨點小」,對此,施俊吉強調,國防部採購時間持續很長,責任釐清需要一定時間,但後續究責「不會拖太久」。施表示,行政院長賴清德責成成立專案小組迄今,社會對於慶富案有很多壓力,這段期間專案小組未開過記者會,對於國防部究責名單何時公布,「我想不用到年底。」

至於未來軍方提報懲處名單,若與聯貸銀行團懲處不成比例,該如何處理?施俊吉表示,國防部知道國人對案件關切程度,在國防部提出懲處名單後,行政院會有公正的評斷。

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