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拆除農地違章工廠中央和地方不同調

中國廣播公司 標誌 中國廣播公司 2017/10/11
拆除農地違章工廠中央和地方不同調 © 中國廣播公司 拆除農地違章工廠中央和地方不同調

拆除農地違章工廠中央和地方不同調(李河錫製作的專題報導)

外界謠傳,從去年520、蔡英文總統上任後,政府有意擬定讓「農地」違章工廠繳納一定回饋金後,就可換取就地合法,導致眾多目無法紀「違章農地工廠」如雨後春筍大幅增加,引起各界和環保團體撻伐,認為是「滅農政策」,迫使前行政院長林全卸任前,要求經濟部與農委會,全面清查520後佔用農地闢建的違章工廠。在全台兩百多處當中,以農工大縣的彰化為數最多、多達一百多處,經篩選第一波從十四處,縮減成八家嚴重違規工廠,還是高居全國之冠,農委會勒令必須立即拆除、以正視聽;然而彰化縣建設處長戴瑞文表示,中央宣示拆除520後「農地工廠」作法太草率,因此徵得縣長魏明谷同意,提出從今年912之後不得再新建非法農地工廠,否則將即報即拆,並提出「五不一絕對」原則,有如消極抵抗中央立即拆除「農地違章工廠」政策!

 所謂「五不一絕對」就是對只要不污染農地、不污染河川和空氣,不影響公安、不逃漏稅等違章工廠,可主動向縣府申請輔導,縣府將依行政裁量採取輔導遷移,延緩開罰和拆除!但縣府這項宣示,被外界質疑是「抗命」中央,縣府農業處長黃碧海強調,並非「抗命」只是讓違章工廠業者有個應變時間,兩年內提出遷廠計畫、五年內必須遷移;不容許農地上有新增違章工廠,則和中央同個步調。

 農地違章工廠引起關注,農委會還考量地方政治生態,不惜動用不需經縣市議會監督的「農發基金」,撥付給各縣市政府「代位執行」拆除;戴瑞文處長則強硬回應,表示尊重中央宣示,但拆不拆農地工廠不是經費問題,而是要兼顧程序正義、橫量整體產業經濟發展和就業職場,縣境內違章工廠林立、多達六千多家,非法佔用農地廣達上千公頃,唯有堅守「五不一絕對」輔導措施,才能避免台灣經濟持續蕭條、失業率攀升,而引發民怨沸騰!

 然而彰化縣政府所提出「912五不一絕對」原則,來消極抵抗中央立即拆除「農地工廠」政策,卻引起彰化環保聯盟等十多個環團群起抗議,並強調農地到處林立違章工廠,比台化污染還嚴重,幾乎無孔不入,更已造成兩千多公頃農地遭重金屬污染而休耕,質疑縣府意圖掩護財團、縱容違章工廠就地合法;要求縣政府拿出比照終結「台化公司」製造空污的魄力,立即全面展開拆除去年520之後新增建農地違建工廠。

 面對中央打壓以及眾多環團的圍剿,迫使擁有硬漢風格的戴瑞文處長意圖求去、「請辭待命」後強調,如果取締中小企業為主的違章工廠手法太激進,將嚴重衝擊台灣經濟,因此才會訂定五年輔導期,對低污染工廠採取原地申報輔導,依地方制度法,參考工廠管理法,輔導補辦臨時工廠登記,對於申補領建照者,罰鍰額度則從5%降到1%;至於高汙染性的電鍍、五金工廠,將嚴加取締,並輔導轉往彰濱工業區內的產業專區集中管理。至於是否能夠兩全其美,還是中央和地方政府互槓,則考驗著執政者的智慧。(攝影:李河錫)

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