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收賄、喝花酒護航包商盜採砂石,水利署5官員遭起訴

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/13
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嘉義地檢署偵辦,水利署第五河川局官員涉收受包商賄賂、喝花酒,護航包商以疏濬工程名義,圍地盜採砂石,檢方調查後,今(13)日依「貪污治罪條例」、「違背職務收賄罪」等罪嫌起訴第五河川局政風室主任翁嘉振、工務課僱員李春生、川進營造實際負責人林濟川及員工劉志雄,目前4人仍在押。

調查局台南市調查處表示,在2015年10月間接獲情資,指川進營造實際負責人林濟川等人涉嫌利用承攬經濟部水利署第五河川局,以河川疏濬工程機會盜採嘉義縣、市河川砂石,嘉義地檢署江金星檢察官經過1年多長期蒐證,參酌相關證據,認林濟川在公務員包庇護航下盜採中央管河川「八掌溪」、「朴子溪」河道深槽砂石事證明確後,檢察官於今日偵結起訴廠商林濟川、政風室主任翁嘉振等人。

經統計,林濟川盜挖之砂石重量高達31萬公噸,以一般常見限重35公噸砂石車載運需有1萬5,000車次(每車可載21公噸),車車相連之長度達15萬公尺,可從中山高速公路嘉義交流道延伸至頭份交流道。

不法利益高達1億 防洪效果大打折扣

而調查局為落實政府國土保育政策,於今年初啟動「國土保育犯罪查緝專案」,追查官商勾結所衍生之破壞國土弊案。台南市調查處蒐報也發現,嘉義地區業者林濟川等人自2014年起即以低價搶標第五河川局所發包河川疏濬工程,大肆盜挖河道中具高經濟價值之砂石,再以不同廠商名義取得土石標售權利,一手包辦砂石之挖採、販售及運輸作業,林濟川等人將盜挖之砂石以每公噸約150元之高價販售予砂石廠作為級配原料使用,卻僅需向第五河川局繳交每公噸20元之標售成本,估計所獲取之不法利益將近1億元,至於疏濬合約所必須挖除之高灘土則大多仍棄置在原地,防洪效果大打折扣。

根據檢調調查指出,翁嘉振、林濟川涉及不違背職務收賄及交付賄賂罪,林濟川得知所欲標得「八掌溪斷面39-41疏濬工程」(預算金額1419萬4600元,底價1250萬元)、「朴子溪斷面49-51疏濬工程」(預算金額1517萬6363元,底價1400萬元),因以未達底價5成之低價搶標遭保留後,乃商請翁嘉振協助,翁嘉振應允後,即於2016年2月2日在反對決標予林男公司簽呈上簽註反對意見,林濟川於同年2月23日在嘉義市「美麗華酒店」宴請翁嘉振等人,並叫小姐坐檯陪酒,該次消費金額為9萬6100元。迨洪丕振局長批示決標與林濟川公司時,翁嘉振迅即以LINE通訊軟體告知林濟川。

此外,翁嘉振於業務上知悉林濟川以員工名義成立的公司標得上述疏濬工程的工程標及土石標,已違反經濟部水利署所訂「採售分離」規範,竟違背政風職務不予舉發,掩護林濟川以人頭公司名義,取得「八掌溪斷面79-81疏濬工程」盜採砂石及「八掌溪斷面39-41疏濬工程」、「朴子溪斷面49-51疏濬工程」土方標售,涉及違背職務收賄及交付賄賂。

以暴力逼迫就範「採售分離」防弊機制形同虛設

調查發現,林濟川不法集團對於不配合之巡河保全人員,以及第五河川局人員往往以暴力恐嚇或毆打方式逼迫就範,因此得以無所忌憚盜挖砂石並超載出場,使主管機關之「採售分離」防弊機制,形同虛設,而負責現場監督之第二道防線「保全標」也無法發揮作用。調查人員蒐證過程中,發現案關公務員經常接受業者招待喝花酒,進而協助業者取得標案並為盜採行為護航,嚴重敗壞官箴。

起訴書裡表示,林濟川、劉志雄另涉盜採砂石及偽造文書,在水利署疏濬管理系統中,設定不實運輸車輛限重,將實際限重為35噸或21噸的砂石車輛,一律輸入為43噸或47.3噸甚至60噸,以利砂石車持限重不實之感應卡超載出場,免遭地磅超載警示系統阻擋而未能出磅,藉以降低出車次數,獲取減少運費支出成本,此外承包「八掌溪79-81案」疏濬工程挖採土石,涉盜採工區範圍外的國有土石販售。

台南市調查處指出,2017年6月初雲林、嘉義地區因大雨而多處淹水,與河川疏濬工程業者盜採砂石造成河川通洪斷面不足不無關係。政府每年編列大筆預算投注防洪治水,絕對不容許不法集團恣意盜採砂石。調查局呼籲民眾勇於揭發盜採不法,莫讓盜採業者大賺黑心錢,造成老百姓生命及財產受到切身威脅。

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