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新任聯準會主席是「睿智的貓頭鷹」?傳川普將提名鮑威爾接任葉倫

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/31
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美國聯準會主席葉倫即將於明年初卸任,媒體盛傳川普已經決定由聯準會理事之一的鮑威爾接任。被視為偏向溫和派的鮑威爾力挺葉倫政策,預期聯準會的貨幣政策方向不會有重大改變,應是最能降低股市與債市震盪的人選。但鮑威爾出身法律專業、缺乏經濟背景,也讓部分人士擔憂是否真能扛起聯準會主席的重責大任。

《紐約時報》報導,有消息人士透露,美國總統川普屬意提名鮑威爾(Jerome H. Powell)接任聯準會(Federal Reserve,美國央行)主席,儘管川普平日喜歡在重大人事決定上丟出「震撼彈」,但攸關貨幣政策大方向的聯準會主席一職,他似乎決定打安全牌,由溫和派的鮑威爾接任。現任主席葉倫(Janet Yellen)將於明年1月屆滿4年任期,外界一度曾看好這位百年來首位女主席連任的可能性。

現年64歲的鮑威爾為共和黨員,具有律師資格,短暫從事法律工作後便投入金融業服務,前總統老布希(George H. W. Bush)時代曾任美國財政部次長,2012年由前總統歐巴馬(Barack Obama)提名為聯準會理事,鮑威爾的資產估計約5500萬美元(約台幣16億元),是最富有的委員之一。

川普3日(週五)即將展開為期12天的亞洲之行,預計他將在出發前夕正式公布人選。

上個星期,川普為了這一人選任命做出驚人之舉,他在自家高爾夫球場召開內閣會議,公開說出自己屬意的人選,包含鮑威爾和另一位理事泰勒(John B. Taylor),並要求在座共和黨參議員等人「舉手」發表對人選的意見。會議後川普還在社群網站Instagram上發布了一則影片,聲稱大家一定會對他提名的人選「印象深刻」。

依照慣例,川普也將會提名葉倫續任。美國近代所有聯準會主席都會被提名第二任期,無論他們是否續任。川普曾讚賞葉倫的表現,說她在任期間美國失業率大幅下降,通貨膨脹率不高,經濟也呈正向成長。

聯準會主席葉倫宣布升息。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 聯準會主席葉倫宣布升息。(美聯社)
聯準會主席葉倫宣布升息。(美聯社)

《紐約時報》分析,鮑威爾和葉倫一樣主張美國維持低利率,以防止復甦中的經濟再度降溫。聯準會今年3月與6月升息後,預期今年還會升息一次,鮑威爾曾指出,美國失業率正緩慢下降,貨幣政策將繼續保持寬鬆,並促進通膨率回升至目標的2%。他也支持緩步讓資產負債表正常化的溫和政策。

達拉斯聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Dallas)前總裁費雪(Richard Fisher)表示,鮑威爾「不是鷹派也不是鴿派」

「我們都想成為睿智的貓頭鷹,」費雪形容:「我想,鮑威爾很符合這個分類」。

據傳將接任美國聯準會主席的聯準會委員鮑威爾(Jerome Powell)。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 據傳將接任美國聯準會主席的聯準會委員鮑威爾(Jerome Powell)。(美聯社)
據傳將接任美國聯準會主席的聯準會委員鮑威爾(Jerome Powell)。(美聯社)

據分析,川普與不少共和黨眾議員都認為,當前的金融法規限制太多,已影響經濟成長,鮑威爾曾在6月份的參議院聽證會上表示,自己支持法規改革,但他也說,並不贊同川普政府的每一條改革提案。

除了鮑威爾之外,另一位人選泰勒為史丹福大學(Stanford University)經濟學教授,其自創的「泰勒法則」(Taylor rule)主張貨幣政策應依照通膨和經濟增長調整,他主張聯邦基準利率應為3.5%左右,遠高於目前聯準會設定的2.25%。被視為鷹派的泰勒受到不少保守派人士歡迎,包括副總統彭斯(Mike Pence)。

《紐時》指出,鮑威爾將需要參議院認可通過任命,他對金融法規改革的看法可能成為一大阻礙,2014年參議院決定是否讓他連任聯準會理事時,就有21名保守派議員投下反對票。

如果鮑威爾順利成為主席,他將是聯準會40年來第一位沒有經濟相關學位的主席,這一點也引發部分人士疑慮,擔憂其不具備足夠的專業知識。

鮑威爾1975年自普林斯頓大學(Princeton University)政治系畢業,1979年獲得喬治城大學(Georgetown University)法律博士(J.D.)。

但熟知鮑威爾的金融人士說,鮑威爾加入聯準會之後十分好學,每天研讀成堆的論文與書籍,還會抓著同事熱烈討論研究發現。

「在我看來,比起有沒有經濟博士學位,能否了解經濟分析走向才重要得多。」紐約大學教授休恩霍茲(Kim Schoenholtz)表示。休恩霍茲說,美國多數財政部長也沒有經濟學位,「厲害的部長應該要有能力提拔人才,並且有能力鑑別出優秀的經濟分析資訊之人。」

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