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新版《文資法》降低門檻、提報浮濫,北市文化局反擊文化部:恐牴觸憲法

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/14
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前國防部長俞大維故居保存問題,近期引發文化資產保存關注。台北市長柯文哲為此與民進黨中央槓上,文化部昨(13)日傍晚發布新聞稿,呼籲北市府,善用既有政策工具,維護歷史建物。對此,北市府文化局今(14)日發出1500字新聞稿反擊文化部。

柯文哲日前表示,新版《文資法》因門檻下降,可能導致文化資產提報量暴增,但文化部「指定古蹟又不給錢維修」,中央未予充分授權、地方缺錢又缺人,恐讓「古蹟自燃」更常發生。文化部對此駁斥,強調2016、2017年已核定1.5億元作為給北市府文資相關補助款。

文化部還舉例表示,北市內雖有超過400處文化資產,但其中由中央或國營事業主管者,皆由中央單位負責預算編列,包括推動台北機廠、北門旁鐵道部、齊東街日式宿舍及空軍總部等文化資產修復再利用,就將投入70億元經費協助北市府保存,呼籲北市府將預算優先用於保留,善用文化部提供的政策工具與資源。

稱新版《文資法》提報浮濫 恐損害所有權人財產權

對此,北市文化局今天發出1500字新聞稿反擊文化部,表示文化部的喊話讓他們深感錯愕。文化局表示,中央政府為督導及資源分配的角色;地方政府是預算執行的實戰角色,強調文化局只是對中央提出各項新法推動問題給予善意建議,並希望在文化資產永續保存的共識上發展得更好。

針對降低門檻一事,文化局指出,新舊版《文資法》都有賦予非所有權人提報的權利。但舊法時期,非所有權人提報後的結果僅止於列冊追蹤,後續再由主管機關與所有權人進行溝通,洽詢所有權人對於保存之意願,維持《憲法》裡對私有財產權之尊重。

新版《文資法》第14條部分,同樣由非所有權人提報後列冊追蹤,卻須於6個月內辦理審議。審議後結果有3種可能,一是繼續列冊,二為給予文化資產身份,三則是解除列冊追蹤。

文化局質疑,此修正條文將造成非所有權人權利擴張、造成浮濫提報,損害所有權人財產權,恐牴觸《憲法》第15條「人民之財產權,應予保障」之根本大法。並擔憂修法結果,未來可能會有更多衝突。

「文化部撥款為修中央古蹟」 副局長:市長說的是私人資產

有關經費部分,北市文化局副局長田瑋也於昨晚反擊,表示非所有權人提案後,需組專案小組到場會勘。北市府原先編列的會勘出席費150萬,今年到9月就全部用盡。田瑋反問文化部,目前北市案量最多,未來新法上路數字將再次調升,龐大業務所需的人力及新增的費用,文化部有說過要幫忙嗎?

對文化部表態願意投入70億新台幣協助一事,田瑋指出,這筆經費是為了推動台北機廠、鐵道部、齊東街日式宿舍群及空軍總部等文化資產修復再利用。這些產權都屬於中央,核發款項後由北市府代為修繕,依《文資法》規定,本來就應由中央單位管理並自行推動活化文化資產。田瑋說,文化部撥款幾乎都是修繕他們自己的房屋、國(公)有地建物,市長柯文哲日前所說「指定古蹟又不給錢維修」指是私人文化資產,為何文化部不全額補助修繕費?希望文化部不要混淆視聽。

田瑋還提到,市府針對錦町宿舍群、北投中心新村分別申請前瞻基礎建設1.8億元、2億元經費,前瞻計畫過了卻未通知北市領錢。青山宮地層下陷700萬元修繕費沒下來、穆斯林清真寺申請2300萬元修繕計畫也被文化部駁回,北市府過去常用第二預備金修繕文資,呼籲文化部不要打嘴砲。

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