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日本與歐盟《經濟夥伴關係協定》框架協議出爐 兩大經濟體聯手打擊保護主義

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/7
© 由 風傳媒 提供

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日本與歐盟6日在比利時首都布魯塞爾舉行領導人高峰會,針對雙方締結《經濟夥伴關係協定》達成框架協議。雙方就取消與削減多項商品的關稅達成妥協,還將推動通關手續的順暢化,知識財產權的保護等貿易法規也將統一。日本將與歐盟合作,力爭在2019年之前讓協定生效,為全世界作出促進自由貿易、打擊保護主義的表率。

日本+歐盟 佔全球GDP近3成

日歐《經濟夥伴關係協定》( Economic Partnership Agreement,EPA)如果成功生效,將形成佔世界人口的8.6%、國內生產毛額(GDP)近3成(21兆美元)的龐大自由貿易區,最終撤銷關稅的貿易品類將佔整體的95%以上。日歐之間關稅降低之後,貿易勢必會更加活躍。據估算,日歐EPA將提高歐盟GDP的0.76%,日本的0.29%。

據歐盟估算,對日本徵收的關稅每年將減少10億歐元,預計日本的加工食品、化學品和電氣機械的出口將大幅增長。歐盟市場人口超過5億,日本經濟產業相世耕弘成表示:「將採取對策,讓日本的中小企業能在龐大的歐洲市場上抓住機會。」

日本首相安倍晉三、歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)、歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)在歐盟總部的聯合記者會上表示,「這是值得驕傲的成果。作為自由貿易的旗手,日本與歐洲將攜手同心,持續為世界的和平與繁榮作出貢獻……日歐間的戰略夥伴關係揭開了新頁」。

2017年7月6日,(左起)歐洲理事會主席圖斯克、日本首相安倍晉三、歐盟執委會主席容克宣布對日歐《經濟夥伴關係協定》達成框架協議(AP) © 由 風傳媒 提供 2017年7月6日,(左起)歐洲理事會主席圖斯克、日本首相安倍晉三、歐盟執委會主席容克宣布對日歐《經濟夥伴關係協定》達成框架協議(AP)
2017年7月6日,(左起)歐洲理事會主席圖斯克、日本首相安倍晉三、歐盟執委會主席容克宣布對日歐《經濟夥伴關係協定》達成框架協議(AP)

歐盟:EPA可在2019年初生效 日本:關稅領域生效需2年,非關稅領域更久

日歐雙方已就關稅取消及下調、貿易規則等EPA的基本要素達成共識。將推進協商包括投資者與國家爭端解決機制等尚未完全解決的領域。容克在記者會表示,EPA有可能在2019年初就生效。日本方面則傾向認為,關稅領域的生效約需2年時間;關稅以外的領域須經歐盟28個成員國國會批准,可能要耗費更長時間。

在歐洲對日本出口方面,日本針對歐洲產的康門貝爾乳酪(Camembert Cheese)等軟質乳酪(soft cheese)為中心,設置以低關稅進口的額度。從第一年度2萬噸開始,分階段下調稅率,第16年達到3萬1000噸,同時取消關稅。歐洲產葡萄酒的15%或每公升125日元關稅立即取消。此外,義大利麵和巧克力也將分階段撤銷關稅。

乳酪、葡萄酒、義大利麵、巧克力、小客車……

在日本對歐洲出口方面,歐盟將以7年時間取消對日本小客車徵收的10%關稅。日本向歐洲銷售汽車將變得更加容易。汽車零組件的92.1%(按貿易額計算)立即取消關稅。據日本政府表示,這一水平高於已經生效的南韓與歐盟方《韓歐自由貿易協定》(EU-Korea FTA)。

此外,日本酒、日本產葡萄酒、威士忌、牛肉等的關稅將立即撤銷。還將納入保護知識財產權的條款,同時明確列入電子商務和農業合作等內容。安倍在當天的記者會上,談到協定生效可能對日本農民產生影響,表示政府將儘可能採取綜合性的對策進行協助。

日歐《經濟夥伴關係協定》(EU) © 由 風傳媒 提供 日歐《經濟夥伴關係協定》(EU)
日歐《經濟夥伴關係協定》(EU)

日本:借力日歐EPA讓TPP起死回生

日本政府還預測,日歐EPA還將對美國已退出的《跨太平洋夥伴協定》(TPP)產生助力。日歐EPA佔全球GDP的近30%,TPP原本佔40%,美國退出後依然佔15%。日本將努力維持TPP框架。隨著日歐就EPA達成共識,TPP的11個成員國之間可能會更加團結,甚至企成美國回歸TPP。11國的首席談判代表將從12日開始,在日本神奈川縣舉行會議。

《日本經濟新聞》分析,歐盟是全世界最大的單一市場,日本的經濟規模以國家為單位居世界第3,雙方能夠達成EPA框架協議,背後「推手」其實是美國總統川普。川普上任後高唱「美國優先」(America First),退出TPP,甚至揚言抵制「世界貿易組織」(WTO)。在美國保護主義立場日益明顯之際,日歐EPA向全世界強有力地顯示了兩大經濟體聯手對抗保護主義。

20國集團(G20)峰會7日起在德國漢堡(Hamburg)召開。日本與歐盟將在峰會上說明成果,向各國宣揚自由貿易的重要性。

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