您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

東帝汶國會大選》兩大黨可望組成聯合政府 給予年輕人新希望成首要課題

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/25
© 由 風傳媒 提供

'

亞洲最年輕國家東帝汶22日舉行國會大選,選舉初步結果23日出爐,左翼政黨「東帝汶獨立革命陣線」(Fretilin)得票率29.7%,東帝汶獨立英雄古斯芒領導的「重建帝汶國會黨」(CNRT)得票下滑,贏得29.5%選票,而Fretilin有意與CNRT組成聯合政府,不過東帝汶建國15年來,貪腐嚴重、失業率高、經濟不佳,這些都是新政府必須解決的當務之急。

東帝汶國會大選:首次在沒有聯合國監管的情況下進行(AP) © 由 風傳媒 提供 東帝汶國會大選:首次在沒有聯合國監管的情況下進行(AP)
東帝汶國會大選:首次在沒有聯合國監管的情況下進行(AP)

選舉最終結果預計8月6日公布,這是聯合國自2012年撤離以來,東帝汶首次在沒有聯合國監管的情況下進行國會大選。這次投票率約70%,執政黨Fretilin將繼續主導組成新政府,但執政盟友從原先的民主黨(PD)轉為CNRT,Fretilin秘書長、東帝汶前總理阿卡提利(Mari Alkatiri)說,「現在選戰已結束,沒有對手,只有願意一起合作的夥伴」,並稱會與古斯芒(Xanana Gusmão)展開會談。

東帝汶國會大選:前總統古斯芒向所屬政黨CNRT支持者喊話(AP) © 由 風傳媒 提供 東帝汶國會大選:前總統古斯芒向所屬政黨CNRT支持者喊話(AP)
東帝汶國會大選:前總統古斯芒向所屬政黨CNRT支持者喊話(AP)

首次無聯合國監管的國會選舉

東帝汶國會共65席,每5年改選一次,採用「政黨名單比例代表制」(Party-list proportional representation),即與台灣立委選舉中的不分區制度相同,各黨提出的議員人選名單,依據政黨得票比例依序就任。Fretilin在2012年的選舉中拿下25席,並與擁有8席的民主黨組成聯合政府,占有30席的第一大黨CNRT反而成了在野黨,當年CNRT得票率為36.7%,這次明顯下滑。

民主黨及東帝汶前總統魯阿克(Taur Matan Ruak)成立的「人民自由黨」(PLP)得票率都達到10%,其中PLP主張增加開支,投入醫衛和教育領域,與Fretilin主張興建基礎設施的政見不同,獲得許多具有大學教育程度的年輕選民支持。對於PLP是否會成為執政盟友,阿卡提利強調「一直都很歡迎」。另外,新興政黨「人民團結繁榮黨」(Khunto)得票率約6%,預計可獲得5個席次。

東帝汶國會大選:解決經濟問題成新政府的當務之急(AP) © 由 風傳媒 提供 東帝汶國會大選:解決經濟問題成新政府的當務之急(AP)
東帝汶國會大選:解決經濟問題成新政府的當務之急(AP)

印尼併吞到獨立建國 衝突不斷

東帝汶曾是葡萄牙殖民地,之後成為葡萄牙海外省。1974年,葡萄牙爆發康乃馨革命,駐東帝汶總督同意東帝汶人民組黨自行決定東帝汶前途,當時分成獨立建國、併入印尼,以及與葡萄牙維持關係3派,並發生衝突,最後主張獨立的Fretilin單方面宣布獨立建國,但印尼認為Fretilin與葡萄牙共產黨及印尼共產黨關係密切,因此揮軍入侵東帝汶,東帝汶被併為印尼一省。

印尼占領東帝汶長達24年,這段期間印尼強力鎮壓東帝汶反抗勢力,而在1991年更發生震驚全球的「聖克魯斯大屠殺」(Santa Cruz massacre),至少250名支持獨立建國的東帝汶民眾在示威活動中,慘遭印尼軍方掃射斃命。1998年,印尼獨裁者蘇哈托(Suharto)倒台,印尼進入開放轉型新時代,加上印尼每天在東帝汶的軍事開支為100萬美元,這筆開銷對當時破產的印尼政府而言難以負擔。

東南亞最年輕國家東帝汶在1999年8月30日舉辦獨立公投。(翻攝臉書Presidencia da Republica de Timor Leste) © 由 風傳媒 提供 東南亞最年輕國家東帝汶在1999年8月30日舉辦獨立公投。(翻攝臉書Presidencia da Republica de Timor Leste)
東南亞最年輕國家東帝汶在1999年8月30日舉辦獨立公投。(翻攝臉書Presidencia da Republica de Timor Leste)

貧窮人口降低 世界銀行:表現比多數發展中國家好

1999年,印尼與葡萄牙在聯合國主導下,同意讓東帝汶舉行公投,決定東帝汶前途,當時公投題目為「是否接受東帝汶成為屬於印尼的特別自治區」,結果78%否決,換言之,東帝汶人民選擇獨立建國,印尼同年10月接受東帝汶獨立,並依據聯合國安理會決議,先由聯合國託管32個月。2002年,東帝汶舉行總統大選,古斯芒成為首任總統,並在同年5月20日正式宣布建國。

不過東帝汶獨立後,反獨力激進分子與親印尼民兵掀起動亂,約20萬人被迫逃離家園,湧入印尼治理的西帝汶,而東帝汶75%的基礎建設被破壞殆盡,導致東帝汶獨立至今15年來,經濟發展相當緩慢,而政府大興土木,重建基礎建設,藉此重振經濟。另外,東帝汶每日薪資低於1.9美元的貧窮人口從2007年的47.2%,減少至2015年的30.3%,算是相當有成效。

東帝汶國會大選:若不重視年輕人利益,他們恐將成為定時炸彈(AP) © 由 風傳媒 提供 東帝汶國會大選:若不重視年輕人利益,他們恐將成為定時炸彈(AP)
東帝汶國會大選:若不重視年輕人利益,他們恐將成為定時炸彈(AP)

石油收益驟減 經濟問題未解 恐陷入另場動亂

世界銀行(World Bank)稱,「東帝汶減少貧窮人口的速度,同期比許多開發中國家還要迅速」,但失業率居高不下、教育程度不普及依舊是大問題,加上Fretilin與CNRT自2015年以來,都要聯合小黨組成執政聯盟,顯示古斯芒和阿卡提利過去講的獨立願景逐漸幻滅,儘管東帝汶擁有石油及天然氣資源,但現有油田逐漸枯竭,2015年還有10億美元收益,2016年則減為4億美元。

由於東帝汶與澳洲的海上邊界喬不攏,因此東帝汶無法從蘊藏的石油資源得到豐厚利益,使得經濟發展遲緩。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 由於東帝汶與澳洲的海上邊界喬不攏,因此東帝汶無法從蘊藏的石油資源得到豐厚利益,使得經濟發展遲緩。(美聯社)
由於東帝汶與澳洲的海上邊界喬不攏,因此東帝汶無法從蘊藏的石油資源得到豐厚利益,使得經濟發展遲緩。(美聯社)

另外,東帝汶南部海域帝汶海蘊藏豐富石油及天然氣資源,但東帝汶獨立後,未與澳大利亞劃定海上邊界,導致該海域的原油利益分配不均,該爭議也提交設於荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)仲裁。《日經亞洲評論》指出,倘若新政府無法解決當前面臨的經濟問題,給予年輕一代希望,未來勢必陷入動亂。東帝汶投票年齡為17歲,極力爭取年輕選票的魯阿克強調:「如果我們不知如何讓年輕人參與發展道路,他們會成為定時炸彈。」

東帝汶國家簡介(風傳媒製圖) © 由 風傳媒 提供 東帝汶國家簡介(風傳媒製圖)
東帝汶國家簡介(風傳媒製圖)

更多來自風傳媒的文章

image beaconimage beaconimage beacon