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民進黨擬啟動修憲委員會 將廢考監

NOWnews 標誌 NOWnews 2014/6/9 NOWnews

記者邱明玉/連線報導

民進黨今(9)日在台中市舉行兩天一夜的立法院臨時會前政策擴大會議,黨秘書長吳釗燮在會後記者會表示,今日就考試、監察人事案和兩岸協議監督條例達成結論,蔡英文主席特別在會議最終指出,「民進黨在處理兩岸協議監督機制,必須要穩紮穩打,不能夠冒進,但也不能夠保守,尤其要注重實質面、實體面」。

吳釗燮偕同立院黨團總召柯建銘及幹事長蔡其昌召開記者會表示,今天議程針對考試、監察人事案及兩岸協議監督條例進行非常深入的討論,以他個人經驗來說,這是第一次有這麼多黨團的同仁坐一起開這麼久的會,覺得很好、對重要議題有很深入的溝通。

針對考試監察人事案,吳釗燮指出,會中達成四點結論:

第一、馬總統在2005至2007年擔任國民黨主席,大力杯葛民進黨執政期間監察委員人事案長達三年,造成剝奪前後屆總統、國會的考監人事提名權及同意權的毀憲亂政的惡果。監察委員的任期是六年,如果馬總統現在提名監察院的人選且經過立法院同意之後,同樣的問題仍會發生,即是將會剝奪以後總統提名的權力,也會剝奪以後立法院同意的權力。

第二、呼籲馬總統尊重國會自主,應該開放國民黨黨團的成員自主投票,不得使用黨紀。

第三、民進黨將提出修改考試院組織法,就其員額、功能、任期等,提出符合憲政運作的設計。

第四、民進黨將提案成立修憲委員會,以廢除考監兩院、下修投票年齡為最終目標。

對於兩岸協議監督條例,吳釗燮也表示,會中做成六點結論:

第一、兩岸協議監督條例是因為國民黨洽簽兩岸協議中黑箱作業,引起學運後社會的共同訴求,民進黨應該積極與社會合作,建立健全的兩岸協議監督機制。

第二、公民參與是非常重要的原則,體現在各種程序上、必須反映人民所珍視的各種基本價值,包括人權的價值。

第三、兩岸協議簽署前後應該確保資訊公開透明。政府應該提出完整的影響評估報告,必須要有機制確保影響評估是客觀的、是可靠的。對於ECFA以及從去年六月以來一直引發爭議的服務貿易協議,政府在事前都沒有進行評估報告,而政府在事後要求相關研究機構所做的評估報告,也沒有讓人民感覺到是可行的,因為報告所談的都是正面的,對於有些負面的衝擊,報告的內容通通都沒有。

第四、國會必須實質監督,要強化監督權,要重新考慮是否只是以涉及法律修正為標準,才送國會審查。國會監督權的啟動,應該以衝擊與影響層面大小及是否涉及國家重大利益,決定國會審查強度。

第五、必須確保監督機制是可行的,對於條文內容要進行可行性的評估。

第六、國會要堅持逐條審查的原則。

媒體問到,會中對兩岸協議監督條例內容的建議,以及較敏感的名稱問題,吳釗燮說,會中對兩岸協議監督條例有很熱烈的討論,對於內容沒有爭議,而是討論到底要怎麼嚴,還是比較鬆,到底要讓其比較可行,還是要抓住公民團體在太陽花運動之後所提出版本的精神。至於名稱,並非現階段討論的重點,重點應該是條例中可行的部分在哪裡、要改變的部分在哪裡,這是接下來工作的重點。

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