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決策失利!從年金改革到前瞻計劃 國民黨團滿盤皆輸

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/9
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《前瞻基礎建設特別條例》闖關成功,9日起正式生效。與綠營達成「一個前瞻,各自表述」的國民黨團,連日被支持者罵翻,只好火速召開記者會向選民「溝通」,並急喊出二次臨時會將杯葛行政院長林全專案報告,甚至不排除文攻、武鬥樣樣來。但事到如今,一開始就決策錯誤的國民黨團,恐怕是難再挽救頹勢。

這次立法院臨時會中,國民黨團從一開始的年金改革法案到《前瞻基礎建設特別條例》,幾乎天天甲級動員,甚至破天荒為了阻擋《前瞻基礎建設特別條例》睡在議場,讓外界一度以為藍營終於要奮起。但沒想到,這2大議題國民黨最後都節節退敗,不僅守不住年改,喪失了「鐵票部隊」,揚言要「不惜流血」阻擋的前瞻計畫,也是失分。

前瞻一役未整合作戰 基層情緒累積爆發

據了解,黨內原先就定調,反對前瞻計畫的正當性高於年金改革,因為內部普遍都認同其是「錢坑」法案,必須提出質疑及反對。但在接著喊出「退回重議」、「4年5000億,不得超過總統任期」等訴求後,卻又間接傷及部分區域立委,因此,這場前瞻戰役上,便形成了始終無法有一致性戰略的現象,所以就又產生了「我們不反對基礎建設...但是...」的相互矛盾口號。

黨內人士指出,從年金改革議題到前瞻計畫,藍營基層的不滿情緒已累積到達極限,在這次藍委宣布退守主席台,讓前瞻過關後,終於一次性爆發,不停打電話到立委辦公室抗議;而這樣的結果,明顯就是一開始策略不夠緊密,才引發支持者如此大的反彈。

20170705-立法院,第1次臨時會的最後一天,前瞻基礎建設特別條例草案,佔了三天二夜主席台國民黨立委.終於撤離。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170705-立法院,第1次臨時會的最後一天,前瞻基礎建設特別條例草案,佔了三天二夜主席台國民黨立委.終於撤離。(陳明仁攝)
為了阻擋8年8900億的「前瞻基礎建設特別條例草案」通過,國民黨立委佔了三天二夜的主席台,但前瞻條例最終僅小幅度修正便通過,引發藍營基層不滿。(資料照,陳明仁攝)

國民黨決策錯誤 蔡英文仍可「跨任期」編前瞻

這次藍、綠私下達成共識,將前瞻計畫的期程規模從8年8900億縮減為4年4200億,表面上國民黨達到了「砍半」成果,但實際上,三讀的條文明定預算可再追加,民進黨仍可透過「分期」完成計畫;若分為2期,就是8年8400億,因此,國民黨僅小刪了500億預算。

而這樣的「前瞻共識」,被民進黨團總召柯建銘形容為和「九二共識」一樣,大家各取所需、各自解讀;國民黨既是裡子、面子皆輸,在決定退場的當下就註定失敗,令選民無法接受。除此之外,「不得超過總統任期」的口號也是一再喊錯,起始點從2017年7月9日算起後4年,將跨越蔡英文此任的總統任期。

20170705-立法院,第1次臨時會的最後一天,前瞻基礎建設特別條例草案,延宕的前瞻條例,終於有所進展步入廣泛討論。緊盯進程的執政黨立院黨團總召柯建銘,上台和主持的蘇嘉全院長交換意見。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170705-立法院,第1次臨時會的最後一天,前瞻基礎建設特別條例草案,延宕的前瞻條例,終於有所進展步入廣泛討論。緊盯進程的執政黨立院黨團總召柯建銘,上台和主持的蘇嘉全院長交換意見。(陳明仁攝)
針對前瞻基礎建設與國民黨達成共識,民進黨立院黨團總召柯建銘日前表示,「大家各取所需,就像九二共識一樣,大家各表,雙方各讓一步,這樣才能解決問題。」(資料照,陳明仁攝)

前瞻有望扳回一城?林德福:強烈監督預算

面對外界不斷批評,國民黨團勢必要在下周預算審查時展現戰力,扳回一城。國民黨團總召林德福表示,目前通過的是「條例」而非「預算」,接下來黨團會繼續強烈監督,若新的計畫內容仍是「換湯不換藥」,絕對會杯葛到底,不讓林全上台報告。

前瞻計畫三讀通過,國民黨立院黨團晚間召開「預算砍半看緊荷包,計劃重擬嚴審把關」記者會。林德福(蘇仲泓攝) © 由 風傳媒 提供 前瞻計畫三讀通過,國民黨立院黨團晚間召開「預算砍半看緊荷包,計劃重擬嚴審把關」記者會。林德福(蘇仲泓攝)
國民黨團總召林德福表示,若前瞻基礎建設新的內容仍是「換湯不換藥」,絕對杯葛到底。(資料照,蘇仲泓攝)

至於4年4200億的計畫仍有「跨任期」問題,黨團書記長林為洲說,基於部分公共建設需要延續,因此,國民黨團寬容提出4年為一期,至少不再是8年8900億,時程和經費都有達到限縮,如此較能避免浮濫使用的情況。

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