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烏凌翔觀點:蒙古總統大選是台灣總統大選的「政治實驗室」?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/9
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從台灣觀察蒙古的政治情勢變化,十分有趣,因為表面上跟台灣「國情」差很大,但總是能發現那麼多驚人的相似之處。

蒙古四年一次的總統大選今天(9號)大勢底定,雖然還有一個偏遠山區省份的票沒有開出,以及海外選票尚未送回國內,已經確定會是民主黨的Kh. Battulga當選,因為他在前天的第二輪投票中,得票率已經超過50%;跟上個月26號第一輪投票結果相同的是,Battulga在三位候選人中,也是領先第二名的Enkhbold大約十萬票,以約200萬合格選民,六成多一點點的投票率來說,這差距夠明顯了。

總統大選在烏蘭巴托市內很熱鬧。(烏凌翔提供) © 由 風傳媒 提供 總統大選在烏蘭巴托市內很熱鬧。(烏凌翔提供)
總統大選在烏蘭巴托市內很熱鬧。(烏凌翔提供)

蒙古跟台灣民主化的時間接近,台灣是蔣經國宣佈1987年解嚴後,開始加大民主化的腳步;蒙古由蘇共支持的「蒙古人民革命黨」專政近七十年,1989年「蘇東波」沖垮了東歐九國的一黨專政體制時,烏蘭巴托出也出現了街頭運動,而後蒙共讓步,國家轉型,創立新憲,成為多黨的半總統制民主國家,過程相當平和。

小英是中華民國總統直選後第四位總統,Battulga是民主化後的第五位國家元首,如何多了一位?原來蒙古在中間有一位Enkhbayar只幹了一任四年就下台,而後因貪污被捕下獄,死忠者一直為他喊冤,認為是政治迫害,逼得政府讓他保外就醫,但他出獄後一直不放棄參加政治活動-到這裡為止,您是否覺得故事有一點熟悉?不過 Enkhbayar很厲害,前幾年從原來的政黨「蒙古人民黨」分裂出來,自組使用老名字的新政黨「蒙古人民革命黨」,今年還代表爭取大位,只是後來被認定資格不符,只能推派副手,在第一輪差點把現任執政黨的國會議長 Enkhbold擠下來,只差不到2,000票!這段故事對蔡總統為什麼不特赦阿扁,可能有一點啟示?

蒙古民主化後的四位總統,右二為現任的 Elbegdorj,1990年從街頭起家,創組民主黨。(烏凌翔提供) © 由 風傳媒 提供 蒙古民主化後的四位總統,右二為現任的 Elbegdorj,1990年從街頭起家,創組民主黨。(烏凌翔提供)
蒙古民主化後的四位總統,右二為現任的 Elbegdorj,1990年從街頭起家,創組民主黨。(烏凌翔提供)

蒙古這回的三位候選人都曾任國會議員,擔任過部長等各種政治職務,但Battulga最為傳奇,他曾是蒙古柔道冠軍,外媒都稱他為前武術明星,還有媒體稱他為畫家,這些不太確定,但他是現任蒙古柔道協會理事長,又是一名成功的企業家,好幾年前的座車-據報導-就是賓利。他在烏蘭巴托郊外建的成吉思汗複合公園,包含博物館與一座高達40公尺的銀色的、成吉思汗騎在馬上的銅像,可是世界知名。

台灣面對的國際強權威脅,是崛起中的中國,還隔道海峽。蒙古不但沒有天險可守,還夾在兩個強權之間,只是蘇聯解體後的俄國,經濟上不支援它了,政治上卻沒放棄蒙古。中國正好相反,基於中華民族意識型態的「固有領土」概念,雖然從胡溫開始,口口聲聲都強調和平崛起,但是在民間,大聲吶喊要把毛澤東建國當月就承認且建交的「外蒙古」索回之聲,一直不絕於耳,不信你上百度用「蒙古」當關鍵字查查看。所以,跟台灣一樣,每到大選,「民族主義」總是選舉的主軸。

保外就醫的前總統 Enkhbayar(右)派出代理人出征。(烏凌翔提供) © 由 風傳媒 提供 保外就醫的前總統 Enkhbayar(右)派出代理人出征。(烏凌翔提供)
保外就醫的前總統 Enkhbayar(右)派出代理人出征。(烏凌翔提供)

Battulga用的口號是「Mongolia First」,外媒認為有抄襲川普「America First」之嫌,如果譯成「蒙古優先」,會不會讓你聯想起「台灣優先」?三位候選人都經常穿著傳統蒙古袍出現,沒事還要回憶一下小時候在蒙古包生活的往事,下鄉騎個馬,說個蒙古諺語,更是一定要的啦!這些是正面競選的元素,負面競選的部份-有一位西方政治學者,好奇不解為何候選人都抺黑對方與中國人有牽扯不清的關係,而從不暗示誰與俄國人有瓜葛?我也建議他上百度看看中國網民的言論,「主權要求」或「主權威脅」,政治學者都懂的。在台灣,大位候選人還會先去美國拜訪,絕不會被說成是台奸,若是與中國沒有劃清界線,可能就選不上了,道理也一樣。

蒙古總統選舉有兩輪投票的設計,確保不會出現「少數總統」,台灣修改後的憲法,沒有這項規定。(烏凌翔提供) © 由 風傳媒 提供 蒙古總統選舉有兩輪投票的設計,確保不會出現「少數總統」,台灣修改後的憲法,沒有這項規定。(烏凌翔提供)
蒙古總統選舉有兩輪投票的設計,確保不會出現「少數總統」,台灣修改後的憲法,沒有這項規定。(烏凌翔提供)

最後是經濟議題。現任執政的人民黨黨魁Enkhbold輸了,他強調的策略是配合「國際貨幣基金」(IMF)的援助方案,撙節開支,甚至加稅,老百姓不買單嗎?Battulga屬於街頭起家、更強調民族主義的民主黨,競選時誓言要做「看門狗」,為人民監督國會佔絕對多數、因而組成政府的人民黨,同時,向外國投資商爭取更好的資源開發條件。

一張選票沒法看出選民是因為他哪一項政見而支持他,但是總統與國會分屬不同政黨的「分立政府」結構下,因為兩輪投票而有多數民意的總統,如何發揮施政理念,會是也採用半總統制的台灣,值得觀察的「政治實驗室」。

*作者為自由撰稿人,台大政治系研究生,蒙古裔。

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