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特赦陳水扁:苦口良藥還是飲鴆止渴?

中國廣播公司 標誌 中國廣播公司 2017/9/18
特赦陳水扁:苦口良藥還是飲鴆止渴? © 中國廣播公司 特赦陳水扁:苦口良藥還是飲鴆止渴?

特赦陳水扁:苦口良藥還是飲鴆止渴?(繆宇綸製作的新聞專題)

前總統陳水扁在馬英九任期後期的2015年1月獲得保外就醫,台中監獄雖然還是給陳水扁不少活動的限制,但陳水扁和支持者總能透過「擦邊球」式的活動,不但蓄積政治能量,也測試蔡政府可以接受的底線。最近閣揆換人,雖然林全是蔡總統十分信賴的政策左右手,但相較於無黨籍的林全,賴清德更像是綠營「自己人」,原本就在積極進行的救扁行動,在賴清德出任閣揆後變得更加積極,在各地方議會代表的串連下,將在民進黨第17屆第二次全代會中提案,要求特赦陳水扁,並獲得超過500位黨代表的連署。在台南市長任內,不只一次呼籲赦扁的賴清德,在接任閣揆後,態度反倒變得謹慎許多『因為我目前是擔任行政工作嘛,那當然我們也知道阿扁總統曾經擔任過黨主席,也擔任過總統,所以黨內會去連署,這是人情之常......』

然而,特赦是總統的權力,也只有總統能做出最後的決定,府方的回應看似謹慎、方正平穩,實則棉裡藏針,總統府發言人黃重諺說『特赦是總統的憲法職權,民選總統的決策,必須要對全民負責,也必須依照相關法令來進行。執政黨歷來都不是以黨領政,我們都裡解很多人基於情感所做的這些意見表達,也相信大家都會尊重總統基於憲法,來行使總統的職權......』

回顧過去20年民進黨在台灣政壇的起伏,真是「成也陳水扁,敗也陳水扁」,陳水扁曾是立法院最耀眼的立委,挾這樣的光環一舉攻進台北市政府,不同的思維給台北市的城市治理帶來改變,卻因為另一顆更耀眼的政治明星馬英九的出現,在尋求連任之路上敗下陣來,卻反而讓陳水扁直攻總統府,終結了國民黨在台灣超過50年的執政。

首度執政的民進黨,也是因為陳水扁敗陣。國務機要費案觸發倒扁行動,連帶讓國民黨在2008年大勝,民進黨立委席次萎縮到只有27席,同年8月,陳水扁自承「作了法律所不允許的事」,民進黨氣勢一瀉千里,陳水扁也淪為階下囚。

不過,做為天生的政治動物,陳水扁並沒有因為身陷囹圄,而喪失政治能量,當總統時直言「台獨不可能就是不可能」的陳水扁,卸任後反倒成為「一邊一國」旗手;獲得保外就醫後,幾次「職能治療」活動,大玩政治擦邊球,參加活動的民進黨重量級人士之多,猶如黨內「大閱兵」;他還不時發表一下對時政的看法,撩撥意味十足,挑戰保外就醫底線『雖然是完全執政,但是所面對的環境如此嚴峻,這代表什麼?不因為完全執政,我們就能為所欲為,可以讓所有的美夢成真......』

對綠營支持者來說,陳水扁畢竟是「自己人」的總統,情感上不希望他雖然沒有關在監獄,但卻沒有行動自由,既然特赦是總統權力,這壓力自然會往蔡總統身上集中,這一點蔡總統豈會不懂。然而,陳水扁是天生的政治動物,如果真的特赦,肯定會改變綠營的板塊,屆時天下屬誰,猶在未定之天;此外,如果特赦的議題,在全代會上形成話題,進而形成壓力,不僅黨內勢力可能會有選邊站的問題,也會有選民回億起那個因國務機要費案這個看似不起眼的案件,在政壇掀起的滔天巨浪,回憶起那個因貪腐而被選票教訓「下架」的民進黨。赦扁或許可以更加鞏固深綠,凝聚獨派基本盤,但稍一不慎,也可以是「殺敵一萬,自損八千」的險招,只能說「陳水扁」這個曾經是民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」象徵的政治明星,對現在的民進黨來說,毋寧更像是一個既不能切割,也不能擁抱,想保持距離,卻也揮之不去的幽靈。

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