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現役跨舊制者僅萬餘人 國防部估18%落日不會釀「搶退潮」

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/6
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公教人員年金改革法案通過後,舊制年資的公教人員,明年7月以前可能出現一波搶退潮,「搶退」的現象,未來在軍人退撫改革過程,反而相對輕微,據了解,儘管退役將領吳其樑,曾在去年年金改革會議中,主張具退役資格的校級軍官「能退的,通通退」,不過,根據國防部了解,由於校級軍官服役年限最長28年,目前仍在役的校級軍官,若馬上申請退休,本俸加上18%優存,不會馬上觸碰到公教人員75%的所得替代率天花板,目前仍在營服役的1萬多名具舊制年資軍士官,未來搶退的機率很低。

退輔會官員表示,軍人因為服役年限較公教人員短,上校的服役年限僅28年,因此在軍人退撫新制民國86年上路後,軍人退撫基金在民國100年達到給付高峰,當時申請退伍的上校軍官,新制與舊制年資各約14年左右,過了民國100年,現役的校級軍官的舊制年資就呈現逐年遞減現象,去年開始申請退伍的少校(服役年限20年),已經有「純新制」人員出現。

20170221立法院.聲援軍系八百壯士捍衛權益埋鍋造飯啟動記者會.以壯觀的隊伍繞行立法院.吶喊訴求.聯盟軍系指揮官吳其樑將軍(中).聯盟軍系發言人吳斯懷將軍(右三)全國公務人員協會理事長李來希(左)等參與繞行.(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170221立法院.聲援軍系八百壯士捍衛權益埋鍋造飯啟動記者會.以壯觀的隊伍繞行立法院.吶喊訴求.聯盟軍系指揮官吳其樑將軍(中).聯盟軍系發言人吳斯懷將軍(右三)全國公務人員協會理事長李來希(左)等參與繞行.(陳明仁攝)
儘管退役將領吳其樑,曾主張具退役資格的校級軍官「能退的,通通退」,但國防部評估出現搶退機率很低。圖為日前吳其樑(中)、吳斯懷將軍(右三)帶領八百壯士繞行立院。(資料照,陳明仁攝)

根據行政院年金改革辦公室規劃,軍人退撫的改革重點,在於消除年資橫跨新舊制人員18%優存的所得膨脹效果,同時逐步延長職業軍人的服役年限,國防部將參考美軍服役制度,將尉級與校級軍官服役年限,各延長2年,換言之,校級軍官在改革後,服役年限將延長4年,上校、中校、少校的服役年限分別為32、28、24年。服役期限的延長除了可以降低軍人退撫基金負擔,同時有較長的時間,協助職業軍人取得第二專長,不至於發生退伍後中年失業的問題。

上將退休金達21萬元 特任官身分由總統府處理

根據退輔會統計,目前退役軍士官當中,退役將官的18%優存收入相對偏高,退役中將與少將合計人數5萬4226人,每月優存利息,平均達3萬0077元與2萬6479元,未來如果分階段落日,未來退休所得可望降至8萬3720元與7萬5892元。

另外還有64位退役上將的退休給與更高,一級上將與二級上將分別由21萬4310元與19萬500元,不過,上將是由總統任命之特任官,其退休給與並非按照軍公教人員的「本俸+優存」模式,因此無法透過18%優存落日方式,刪減其退休金,因此未來將由總統府單獨處理。

20170705-SMG0034-E01-軍職人員退休所得-上祚專題配表-01 © 由 風傳媒 提供 20170705-SMG0034-E01-軍職人員退休所得-上祚專題配表-01  

校級軍官總退休金未達60%替代率 18%歸零待商榷

不過,校級軍官以下,18%優存佔退休收入比率,已明顯降低,上校部分平均仍有2萬990元,中校與少校更低只有1萬6195元與1萬818元,由於少校服役20年,本俸的所得替代率僅40%,中校所得替代率48%,國防部官員表示,由於校級軍官本俸加優存並沒有達到公教人員的60%所得替代率,中校以下18%優存利息,是否應全部歸零,就值得商榷。

不過,退輔會官員表示,軍人退撫制度改革,目前仍未全盤定案,未來新制上路後,將仿效美軍制度,所有軍階的服役年限與退休給與,都會重新核算,純新制人員的退休給與,未來甚至有可能比目前的水準還高,目前18%優存落日目前也還在精算階段,必須等到年金改革辦公室核定後才能正式定案。

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