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石之瑜觀點:誰會擔心中國輸出治理模式?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/31
© 由 風傳媒 提供

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中國政府既沒有承擔過中國有什麼值得輸出的中國模式,更沒有具體提倡某個中國模式,但是不僅中國專家們不相信,他們反而還更感到焦慮。他們像是相信自己受到惡性腫瘤威脅的患者,急於找出腫瘤以便治療,不斷檢查,不停化驗,如果醫生說健康,他們只能更焦慮,更努力的換家醫院再檢查。

十九大閉幕迄今,大量主流國際媒體及其所仰賴的知名國際評論員,包括歐美智庫分析師、大學教授以及專欄作家,都對中國帶來的挑戰表示憂心忡忡。他們關心的具體焦點不盡相同,但是有某種精神則一以貫之,那就是相信習近平矢志輸出中國模式,因而已經對西方構成莫大的挑戰。

對中國模式的認識有多種,最簡單的一種,就是認為凡事大家一起參與,有好處大家一起得到,厥為中國模式,這符合社會主義,也反映儒家文化。這樣的所謂中國模式,是一種態度,而這種態度的主要保障就是共產黨。透過黨的自覺與教育,來推動先富帶後富。不過,這不是什麼可以輸出的中國模式。

另一種認識中國模式的方法,主要是國內學者彼此思辨中國發展與治理的具體過程,這裡涉及國有與民有之爭、左右之爭、中央與地方之爭、部門之爭等等。而在十九大的報告裡指出的,是美好生活的需要與不均衡發展之間的矛盾。這些討論比較具體,但是卻還沒有什麼通論,就沒有辦法表述出一種中國治理模式。

國際媒體表現出對中國模式產生恐懼,主要在於其所認知的中國治理模式與西方不同,質言之,就是以黨領政的威權發展模式。如果國際主流媒體及其中國專家所關心的,是自己想輸出西方的全球治理模式,而其核心部分包含自由主義與憲政民主,那麼威權發展模式似乎就直接挑戰了西方的治理模式。

中共十九大,2017年10月24日閉幕(AP) © 由 風傳媒 提供 中共十九大,2017年10月24日閉幕(AP)
「國際媒體表現出對中國模式產生恐懼,主要在於其所認知的中國治理模式與西方不同,質言之,就是以黨領政的威權發展模式。」(美聯社)

就算威權發展模式與自由民主大相徑庭,如何引申出中國有意願要輸出這樣的模式呢?世界上的社會主義國家數目有限,共產黨領導的國家數目也有限,所以雖然一黨統治的國家還不少,如何輸入中國模式而能毫無扞格呢?擔心中國圖謀輸出以黨領政的發展模式,並沒有證據,主要是靠專家們自己的揣測。

可見,擔心及指控的模糊依據與專家們說的斬釘截鐵,可能大有出入。那麼,必然就有其他的因素,讓他們硬是要表達對中國模式厭惡、疑懼、排斥。這就是目前沒有人在研究、也沒什麼需要研究、更沒有什麼內容可以研究的一種看待中國模式的態度––––西方以外竟然可能還存在各種不同發展路徑!

沒有具體可輸出的中國模式,也就等於沒有中國模式。然而,中國明明身在西方之外,作法不往西方靠攏,甚至分庭抗禮,則實踐上的效果便是昭告天下,在西方模式之外存在不同路徑。所謂模式,就是不輸入西方模式,那任何國家只要相信並追求不同於西方路徑,都可以叫中國模式。由於沒有內容,所以一定可以輸出,而且輸出很快。

這樣一來,中國自己摸索發展的啟示就是,中國成功修正、抵抗、取代了西方。就如同國內學者彼此辯論中國模式時,雖然各異其趣,但共通導向某種非西方的治理模式,現在,在國際中國專家心中的中國模式原型,就也根本不是什麼威權治理模式,而是各地想要修正、抵抗與取代自由民主模式,且目前士氣大振。

西方對於治理模式輸出遭遇瓶頸,因此而聯想成中國模式向外輸出,這剛好說明,處心積慮想要輸出模式的,恰恰是西方自己,而不是中國。中國沒有接受西方卻能發展起來,說明西方的治理模式沒有必然性、優越性或應然性。更進一步說的話,國際媒體與中國專家擔心的深層,是各地開始反對西方輸出模式。

要是明白講出來,他們念茲在茲的中國模式,無非就是諷刺了西方強行輸出西方的治理模式,那就一語中的了。然而,諷刺西方強行輸出模式這件事,能算得上中國模式嗎?或能算得上是任何模式嗎?中國拒絕明確提倡中國模式,更別談輸出中國模式,這當然會與中國的治理經驗本身相關聯,但絕對不是治理與發展的關鍵。

在歐美建立的國際秩序裡,國家之間理當是平等的,但實際上從來不平等,卻因為自由民主提供了普世標準,而讓所有以此為名的國際干預,變成了好像是在提攜後進國家成為平等的自由民主。結果,干預與平等這兩個原本相互矛盾的概念,突然成為孿生兄弟,這種強權入侵,殺戮無辜又自作無辜所界定的平等,荒謬至極。

西方恐懼的那個還不具備共識內涵、更沒有意圖的所謂中國模式,揭穿了上述荒謬,讓西方輸出自己的治理模式失去了正當性,不能再天花亂墜。現在,他們感到最大的壓力,就是不接受干預,也不行使干預的成功案例出現,西方輸出治理模式為所欲為的舊時代結束了,這就是各界批判中國意圖輸出模式的心底內幕。

*作者為台灣大學、中山大學教授

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