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礦業法修法》原民諮商同意權仍模糊,立委批經部陷總統於不義

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/18
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立法院今(18)日經委會審查《礦業法》修法草案,經濟部雖然同樣提出修法版本,但由於仍把礦權展延視為既有權利延續,讓立委批經濟部「為德不卒」、修法只是「借屍還魂」。立委也要求,經濟部此次不再能迴避原住民諮商同意權問題,否則是陷剛開完第二次原轉會的總統蔡英文於不義。

亞泥展延案引發礦業爭議,立法院上周火速將《礦業法》排入臨時會議程,今日也在經濟委員會展開逐條審查。然而立委質詢時,紛紛痛批經濟部所提出的草案版本,仍在法條說明欄指礦權展延視為既有權利的延續。民進黨立委高志鵬說,經濟部草案雖然修正礦權准駁條件語句、改為若有違規就駁回,但若還是視礦權為已存在的權利,最後礦務局仍能以此為理由而核准礦權申請。

高志鵬:全台八成礦場在原住民傳統領域,但原住民卻完全沒有權利參與

高志鵬更指出,經濟部雖然稱新版修法要求礦區補做環評,但有關原住民諮商同意權的規定卻僅載明回歸《原基法》相關條文辦理,並沒有明確說明過去未落實原民諮商同意的礦區需不需要補做。高志鵬強調,全台八成礦場位在原住民傳統領域,但現在看來業者展延礦權、原民卻完全沒權利參與;若按經濟部認定、礦權是既有權利展延,就更不用重新諮商同意,如此一來完全違反總統承諾、「原住民會說我們又再騙」。

國民黨立委孔文吉也稱,經濟部依去年行政院政委張景森所召開的會議,指礦權展延不用原民諮商同意,完全不尊重《原基法》主管機關原民會的意見。

經濟部次長楊偉甫:國家仍未公告傳統領域範圍,行使諮商同意權有困難

20170718-經濟委員會,經濟部次長楊偉甫。(甘岱民攝) © 由 風傳媒 提供 20170718-經濟委員會,經濟部次長楊偉甫。(甘岱民攝)
經濟委員會,經濟部次長楊偉甫。(甘岱民攝)

經濟部次長楊偉甫則回應,去年張景森召開的協調會,最後之所以做出如此結論,是因為目前國家仍未公告傳統領域範圍、行使諮商同意權有困難;另外,現行《礦業法》有賠償機制,如果因諮商同意權駁回礦權展延申請,業者可申請國賠,但賠償責任不知如何承擔。楊偉甫也強調,《原基法》對於諮商同意的定義和適用範圍不明確,如果訂得更明確、可以遵循,就會接受相關規定。

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