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私有地納傳統領域爭議未解 原民團體要求原轉會委員表態

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/21
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總統蔡英文在2016年8月1日原住民日代表政府向原住民族道歉,開始推動原住民轉型正義,2017年初公布讓原住民族在公有地劃設傳統領域的辦法是重要政策之一,但私有地未能納入傳統領域定義的爭議,至今未解。部分原住民團體組成的「81原住民族轉型正義行動聯盟」近日要求總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會(原轉會)的委員表態,彰顯原住民對這個議題的共識。

根據行政院在今年2月公布的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,第3條第2款對「原住民族傳統領域土地」定義是:經依本辦法所定程序劃定之原住民族傳統祭儀、祖靈聖地、部落及其獵區與墾耕或其他依原住民族文化、傳統習慣等特徵可得確定其範圍之「公有」土地。

針對這項辦法,「81原住民族轉型正義行動聯盟」提出2項訴求:1、將第3條第2款的「公有」刪除;2、關於劃設機制,除第4條規定,由鄉鎮市區公所代表等組成的執行機關之外,應增列原住民族或部落自主執行的程序管道。

這項活動是與「原住民族民族議會聯合行動」共同發起,問卷已發給原轉會委員。新聞稿說,7月24日將召開記者會公布結果,接受原住民族的監督。

新聞稿指出,原住民團體對原住民轉型正義推動的機制及成效,有所期待,也有質疑,特別是對原住民所關切的傳統領域完整性及撤銷亞泥礦權展延等重大爭議,原轉會受行政部門挾制干預,未能擔負就重大政策對等協商的功能,甚至淪為其橡皮圖章,因此,他們才組成聯盟,希望促使原轉會回到原住民族代表與國家政府就與原住民轉型正義相關的重大政策進行對等協商的正軌。

立法院今年3月將行政院送至立法院備查的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》改為審查,但委員會審查沒有共識,送交院會處理,延宕至今。

根據《立法院職權行使法》,行政命令的審查必須在3個月內完成,現此案已超過6月22日期限,視為已經完成審查,也已開始實施。「81原住民族轉型正義行動聯盟」指出,他們希望爭取原轉會委員的支持,彰顯原住民社會對這個議題的共識,要求立法院在臨時會完成,完成相關的修正。

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