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穆斯林禁令司法戰再下一城?聯邦最高法院同意暫時禁止難民入境美國

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/13
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美國總統川普1月上任後,隨即以行政命令模式,禁止7個穆斯林國家公民與敘利亞難民入境美國,引發一片撻伐,但川普政府仍不死心,3月簽署新版禁令,而這項極具歧視性的禁令也掀起一連串司法戰,而聯邦第9巡迴上訴法院日前裁定,獲得美國安置機構擔保的難民可入境美國,但美國司法部向聯邦最高法院提出上訴,聯邦最高法院12日做出裁定,暫時維持禁止難民入境的規定。

擱置上訴法院裁決 准予禁止難民入境

由於川普發布的禁令針對穆斯林國家公民,因此又被稱為「穆斯林禁令」,並被抨擊具有歧視性,違反美國憲法,而聯邦最高法院預計10月10日就此案舉行關鍵聽審會,不過在這之前,聯邦最高法院已於6月26日裁定,該禁令部分規定生效,要求被禁6國的公民若想申辦美國簽證及入境美國,必須有近親是美國公民,但(外)祖父母不算近親,結果引發另一波爭議。

川普穆斯林禁令:民眾於今年5月在聯邦第9巡迴上訴法院示威,反對禁令(資料照,AP) © 由 風傳媒 提供 川普穆斯林禁令:民眾於今年5月在聯邦第9巡迴上訴法院示威,反對禁令(資料照,AP)
川普穆斯林禁令:民眾於今年5月在聯邦第9巡迴上訴法院示威,反對禁令(資料照,AP)

針對聯邦最高法院要求具有美國公民近親才可入境的規定,聯邦第9巡迴上訴法院8日裁定,獲得美國安置機構擔保的24000位難民不受限制,可獲准入境美國,但美國司法部隨即向聯邦最高法院提出上訴,聯邦最高法院12日裁定,暫時擱置聯邦第9巡迴上訴法院的判決,意即接受川普政府要求,同意川普政府依據禁令,拒絕這些難民進入美國領土。

安置機構與難民無支持關係 不符入境規定

代理聯邦總律師沃爾(Jeffrey B. Wall)在上訴狀中寫道:「安置機構與難民之間沒有正式關係,不符合聯邦最高法院6月26日裁定的嚴格關係規定......不像學生是來美國大學讀書,美國企業聘僱員工工作,以及講者來美國進行演說,難民與安置機構毫無支持關係。」不過夏威夷州反對司法部上訴,代表律師卡亞爾(Neal Katyal)反擊,沃爾的上訴理由沒有意義。

卡亞爾稱,這些獲得安置機溝擔保的難民,早已通過國土安全部審核,因此極不可能對美國造成國安威脅。另外,聯邦第9巡迴上訴法院的判決中,也准予(外)祖父母、父母的兄弟姐妹、堂表兄弟姐妹也算是近親關係,若被禁6國公民有這些親屬是美國公民,即可依規定申辦美簽和入境美國,而美國司法部僅針對難民部分提出上訴,並未挑戰親屬定義。

川普簽署的新舊穆斯林禁令差異(風傳媒製圖) © 由 風傳媒 提供 川普簽署的新舊穆斯林禁令差異(風傳媒製圖)
川普簽署的新舊穆斯林禁令差異(風傳媒製圖)

最高法院10月審議前 有意先維持現狀

美國有線電視新聞網(CNN)指出,聯邦最高法院接連2次裁決都傾向維持川普的穆斯林禁令,此舉確實給支持禁令者帶來希望,但也可能是聯邦最高法院想要維持現狀,等到10月聽審時再進行討論,因為聯邦最高法院12日所做的裁決,並沒有給予任何詳細說明,1頁的裁決內容僅稱,對於聯邦第9巡迴上訴法院的裁決,本庭(聯邦最高法院)尚待進一步討論。

聯邦最高法院的這項決議獲得5位大法官支持,且沒有記錄反方意見。川普提名的保守派法官葛薩奇(Neil Gorsuch)4月就任後,打破左右2派平分秋色的局面,聯邦最高法院開始向右傾。美國德州大學法學院教授弗拉德克(Steve Vladeck)說,儘管這些裁決顯示聯邦最高法院有意維持禁令,但也讓反對陣營謹慎思考,未來4周要如何採取行動反抗禁令。

28歲的穆罕默德(左)5年前從內戰的敘利亞逃到約旦,他原本想帶著妻小到美國伊利諾州投靠叔叔,重新開始新的人生,但川普的簽證禁令讓他們一家人的夢想變得搖不可及(AP) © 由 風傳媒 提供 28歲的穆罕默德(左)5年前從內戰的敘利亞逃到約旦,他原本想帶著妻小到美國伊利諾州投靠叔叔,重新開始新的人生,但川普的簽證禁令讓他們一家人的夢想變得搖不可及(AP)
28歲的穆罕默德(左)5年前從內戰的敘利亞逃到約旦,他原本想帶著妻小到美國伊利諾州投靠叔叔,重新開始新的人生,但川普的禁令讓他們一家人的夢想變得搖不可及(AP)

總部位於英國倫敦的國際特赦組織(Amnesty International)直言,聯邦最高法院的裁決是「毀滅性打擊」。該組織美國安全及人權運動資深主任施亞(Naureen Shah)發布聲明稱:「他們(難民)活在被遺忘的邊緣,持續承受難以想像的暴力與恐懼,這個禁令發自內心殘暴不仁,沒有任何措施是應該被准予執行。」

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