您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

立委選區席次分配竟有2版本,學者盼中選會盡快固定公式

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/18
© 由 風傳媒 提供

'

中選會自2007年後,每10年重新檢討各縣市立委席次分配。中選會今(18)日針對2020年的立委選舉重新分配選區席次,舉行第一場北區公聽會。由於目前選區席次分配的計算方式有2種版本,有學者建議,選舉攸關政治競爭,每個人應該都要有公平的機會,最好把席次分配的計算公式固定下來,避免每次人口增減都會出現爭議。

中選會將以今年11月底的人口為基準進行計算,重新分配各縣市立委席次,預計明年5月送立法院。

目前席次分配有2種計算方式,分別是第4屆舊制,以及現行立委減半後的第7屆版本兩種。依照中選會以6月底前各縣市人口數去估算,若依照第4屆版本,台中市、台南市、新竹縣各新增1席,南投縣、嘉義縣、屏東縣各減1席;至於第7屆版本,則是台南市、新竹縣各增加1席,高雄市、屏東縣各少1席。

舊制版本較公平? 學者:但會有超額分配問題

中研院政治所副研究員鮑彤表示,兩種計算方式都符合憲法「依人口比例分配」的規定,但由於原住民有保障席次,且人口數較少的縣市也至少有一席,剩下的席次再分配各縣市,一定會有票票不等值的情況。他說,依照他計算的結果,第4屆版本票票不等值的情況,會比第7屆低一點。

但鮑彤也指出,如果採用第4屆版本去計算,席次會有超額分配的問題,必須要解決。

實踐大學教授謝相慶表示,第4屆版本是使用美國眾議院的「漢彌爾頓法」來分配席次,其計算結果較具代表性,所以建議採用第4屆版本分配席次。

「選區有高政治敏感性」 藍營代表:為何要翻轉現行制度?

國民黨出席代表黃德福表示,自第7屆立委選舉後,接下來2012、2016年連續2屆立委選舉都按照同一個方式產生立委,所以第7屆的版本有延續性,為何還要翻轉現行制度,採用十幾年前的舊制?

黃德福說,按照第4屆版本,會有6個縣市的席次變動,第七屆版本只有4個,選區具有高度政治敏感性,應該選衝擊較小的。

鮑彤也提到,中選會目前是以6月底前的人口數去計算,但他估算,按照第4屆版本,11月底桃園市的人口增加幅度會超過新竹縣,所以桃園市會增加1席立委,新竹縣則不會變動。

避免再生爭議 學者籲中選會列訂原則、與立院討論公式

台大政治系教授黃凱苹指出,最好把席次計算方式固定,席次多寡就按照公式計算,避免每次人口增減都會有爭議。她建議,中選會可以先列出有哪些原則要遵守,在和立法院討論公式會比較好。

鮑彤也說,選舉制制度攸關政治競爭,一定要非常公平,讓每個競爭者都有機會,選舉制度每屆都改也不好。

中選會副主委陳文生表示,會將公聽會討論的意見帶回討論,預計明年5月底要把案子送到立院審議,依法立法院最遲會在2018年底前定案。

更多來自風傳媒的文章

image beaconimage beaconimage beacon