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羅智強觀點:前瞻錢坑在新竹,要重蹈恆春機場覆轍?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/26
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前瞻基礎建設特別條例日前在立院通過,預算案審查如火如荼,鬧得滿城風雨,舉國上下都在關注前瞻。我特別訪問非常擔心前瞻變成新竹市大錢坑的新竹市議員林耕仁,從前瞻對新竹的影響,讓大家來看看前瞻對台灣中央與地方財政的危害。

林議員直言批評,在新竹市蓋輕軌是「清清楚楚有鬼」。因為,一開始林智堅市長的態度是否定輕軌建設,認為未來性與可行性不足。孰料,蔡英文政府上任後,要推前瞻,並要在新竹市蓋輕軌,林志堅就轉為同意,一張薄紙報告就要花300億。變化之大,讓人咋舌。

首先第一個問題,就要問林市長。何以林市長本來評估未來性、可行性不足的輕軌,在政黨輪替後,所有疑難雜症瞬間迎刃而解,林市長需要給市民合理解釋。300億數目不小,若無經過慎密規劃,輕易揮霍,可說是對市民極度失責。

第二個問題,一般中央政府提出要建設地方,通常地方民意代表、政黨領袖不敢反對。原因在於,一旦反對很可能落下「在怎麼野蠻」的帽子,徒惹一身腥,還不如賓主盡歡,放水通過。

然而新竹市民,從一開始,就不打算買輕軌的帳。有相當多的新竹市民反對輕軌建設。林議員痛陳,以300億來說,地方要自籌六成,即180億。新竹市政府財政早已困窘,若再加上一百八十億負擔,財政負荷破表。屆時,為了輕軌建設,就會排擠到其他建設與社福支出,相當不智。

總統蔡英文在市長林智堅、民進黨團總召柯建銘的陪同下,前往新竹轉運站視察,聽取「新竹大車站」及「新竹輕軌」計畫簡報。(新竹市政府提供) © 由 風傳媒 提供 總統蔡英文在市長林智堅、民進黨團總召柯建銘的陪同下,前往新竹轉運站視察,聽取「新竹大車站」及「新竹輕軌」計畫簡報。(新竹市政府提供)
總統蔡英文在市長林智堅、民進黨團總召柯建銘的陪同下,前往新竹轉運站視察,聽取「新竹大車站」及「新竹輕軌」計畫簡報。(新竹市政府提供)

林市長要讓新竹市揹這様的財政風險嗎?

第三個問題,要詢問林市長,新竹真的適合輕軌嗎?交通部統計,大眾運輸在新竹人口,約占8.3%人數約3萬人。但輕軌建設要達到收支平衡,單日最少需要7萬人次。即便以最最樂觀狀況評估,輕軌建設完工後,單日也只能達5萬8千人次,離7萬人次,仍有相當差距。亦即虧損恐無可避免。

更何況,5萬8千人這「最樂觀評估」也很可能是灌水出來的。林志堅敢以政治生命保證達成嗎?

林議員更以高雄輕軌和韓國議政府市的輕軌為例,告訴數字灌水的危害。高雄輕軌興建前第一次評估每日有97萬人次搭乘,第二次修正為75萬人次,但營運後真實數字17萬1千人。韓國議政府市40萬人口,輕軌營運四年半就破產,原因是預估每日8萬人次搭乘,但初始營運只有1萬人次,培養運量後只有3萬人次,最後只能倒閉。

此外,輕軌站點設置位置不佳,出站後孩童仍需步行或騎腳踏車方能上下學,這點對父母來說難以信任,遠不如騎摩托車接送方便,而在新竹市機車就有26萬輛。待建設完竣後,輕軌勢必折舊,一年約花十億損耗維護運營成本,將排擠到老人津貼與幼兒津貼。劣幣驅逐良幣,對新竹市造成不可彌補傷害。

這一點,林志堅市長有沒有想過?

新竹市長林智堅13日北上接受廣播電台訪問,大談新竹輕軌計畫的前瞻與發展性。(圖/新竹市政府提供) © 由 風傳媒 提供 新竹市長林智堅13日北上接受廣播電台訪問,大談新竹輕軌計畫的前瞻與發展性。(圖/新竹市政府提供)
新竹市長林智堅13日北上接受廣播電台訪問,大談新竹輕軌計畫的前瞻與發展性。(圖/新竹市政府提供)

大家都知台灣飽受蚊子建設之害,以恆春機場為例,2000年時,阿扁政府花了近6億元建恆春機場,放言要在2016年把恆春機場的載客量衝到一年17萬人次,這個「宏大目標」,一直掛在恆春機場的網頁上。到了2016年時,恆春機場一整年的載客數僅700人,是當初目標的0.4%。為了維持恆春機場,政府一年得虧損加折舊高達數千萬,但收入卻不過百萬。賠掉的6億以及一年幾千萬、無底洞式的損失,並不是阿扁賠的,而是由全民的荷包出的。

我們還要重蹈恆春機場的覆轍嗎?

*作者為自由作家

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