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羅興亞人種族滅絕危機,諾貝爾和平獎得主有解?翁山蘇姬:成立援助委員會,「全國團結」解決問題

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/13
© 由 風傳媒 提供

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緬甸西部若開邦衝突爆發約1個多月,政府與軍方暴力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族,至今逾50萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉,緬甸實質領導人、國務資政翁山蘇姬繼9月19日首度開金口談論這場危機後,12日再度發表電視談話,呼籲國家團結,共同解決問題,並表示將成立援助委員會,統籌當地團體與國際組織的救援行動,「打造和平發達的若開邦」。

翁山蘇姬呼籲全國團結 承諾成立援助委員會

翁山蘇姬12日坦承,緬甸因為難民危機而遭到外界抨擊,呼籲全國團結一起解決問題。不過她仍然絕口不提「羅興亞人」一詞,只表示緬甸政府正與孟加拉當局協商,討論「目前在孟加拉的那些人」返回緬甸一事,但並未透露其餘細節。緬甸主流社會拒絕承認羅興亞人是少數民族,一概視為來自孟加拉的非法移民,翁山蘇姬也是如此。

翁山蘇姬還表示將成立新的委員會「若開邦人道援助、安置、發展聯盟計畫」(Union Enterprise for Humanitarian Assistance, Resettlement and Development in Rakhine),負責監督並協調當地團體與國際組織的救援工作。翁山蘇姬曾表示緬甸當局近年致力改善若開邦穆斯林的生活環境,為羅興亞人提供醫療、教育、基礎公共建設等,並邀請聯合國組織與向發展中國家提供貸款的世界銀行(World Bank)到若開邦協助當地發展。

10月12日,緬甸仰光一間茶鋪的客人專心看著翁山蘇姬發表電視談話(AP) © 由 風傳媒 提供 10月12日,緬甸仰光一間茶鋪的客人專心看著翁山蘇姬發表電視談話(AP)
10月12日,緬甸仰光一間茶鋪的客人專心看著翁山蘇姬發表電視談話(AP)

此外,緬甸官員先前表示,打算返回緬甸的羅興亞人必須提供居留文件,不過鮮少有羅興亞人有這種文件。翁山蘇姬9月曾表示,緬甸準備好接納羅興亞難民,但是這些難民必須先經過「身份確認」程序;然而,一些羅興亞難民說自己的身份證明文件寫明姓名與來自哪個村落,但他們逃離緬甸時,這些文件在邊境被沒收,他們因此失去了身份證明,如今想返回緬甸恐怕困難重重。

翁山蘇姬9月表示將邀請觀察員與外國大使走訪若開邦的羅興亞村莊,親眼看看當地的情況,親自與留在緬甸的穆斯林對談,不過緬甸當局其實嚴格管制國際救援團體與媒體進入若開邦。

諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬上台主政之後,緬甸政府對羅興亞難民的迫害變本加厲(美聯社) © 由 風傳媒 提供 諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬上台主政之後,緬甸政府對羅興亞難民的迫害變本加厲(美聯社)
諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬上台主政之後,緬甸政府對羅興亞難民的迫害變本加厲(美聯社)

歷史的糾葛 血腥的鎮壓

羅興亞人信奉伊斯蘭教,人口約110萬,多半居住於若開邦。由於羅興亞人涉入英國殖民的歷史恩怨,緬甸政府不承認其法律地位,也不承認他們是該國的少數民族,而是稱他們為來自孟加拉的非法移民。1982年,緬甸剝奪羅興亞人的國籍與公民權,上百萬羅興亞人因此無法工作或受教育,長年過著赤貧生活,經常是以佛教徒為主的緬甸人民迫害的對象。

自1990年代開始,羅興亞人與緬甸其他族群的衝突加劇,過去5年來,多次傳出緬甸軍方暴力掃蕩羅興亞村莊,至少40萬人逃到孟加拉,但又遭到孟加拉拒絕,只能待在難民營。聯合國2月份釋出調查報告,批評緬軍刻意大規模殺害、凌虐羅興亞平民,迫使他們棄守家園,無法回到緬甸。

一名逃往孟加拉的羅興亞難民手中捧著在船難中喪生的孩子。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 一名逃往孟加拉的羅興亞難民手中捧著在船難中喪生的孩子。(美聯社)
一名逃往孟加拉的羅興亞難民手中捧著在船難中喪生的孩子。(美聯社)

今年8月25日,羅興亞族武裝分子「若開羅興亞救世軍」(ARSA)攻擊若開邦陸軍基地和30間警局,導致12人死亡。緬甸政府將ARSA定調為恐怖組織,矢言嚴加反擊,緬甸軍放火燒羅興亞村莊,屠殺手無寸鐵的羅興亞人,1個多月以來,逾50萬人逃到孟加拉,若開邦超過2600間的羅興亞族房屋被燒毀。聯合國表示,若開邦的衝突導致至少1千人死亡,聯合國人權事務高級專員胡賽因(Zeid Ra’ad al-Hussein)譴責緬甸政府暴力對待羅興亞人:「我呼籲緬甸政府停止目前殘忍的軍事行動……這個情況看起來就像種族清洗(ethnic cleansing)的典型範例。」

翁山蘇姬曾因爭取緬甸民主而獲得1991年諾貝爾和平獎,但對於羅興亞人的苦難,她卻毫無任何緩解衝突的實際作為,飽受國際社會撻伐。9月19日,她發表電視談話,強調緬甸重視人權,否認緬甸對羅興亞人進行「種族清洗」,也不懼國際調查,並表示國際社會指控緬甸之前得有「確鑿的證據」。

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