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美學者稱許蔡總統對入聯議題作法務實

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/9/28 黃兆平

(中央社記者黃兆平紐約27日專電)聯大總辯論落幕,美國學者今天稱許總統蔡英文對入聯議題的務實作法,同時也質疑聯合國總部拒絕持台灣護照者進入參觀。

駐紐約辦事處與費城外交政策研究所(ForeignPolicy Research Institute)舉辦「台灣參與國際組織」研討會。邀請外交政策研究所亞洲主任戴傑(Jacques deLisle)、戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)及紐約綺色佳學院(Ithaca College)文理學院院長王維正與談。

戴傑明白指出,台灣無法有效參與國際社會完全與中國有關,中國擋在台灣參與國際組織,包括非政府組織、政府間組織的門前。

戴傑贊同葛來儀所說,台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA),是非常成功的案例,可惜因兩岸關係無法繼續維持。

對於剛結束的聯大會議,葛來儀稱許蔡總統十分務實的作法,相信川普主導的美國行政部門,或其他國家政府也都不樂見台灣追求聯合國會員身分。

美國國務院一貫的立場是,支持台灣在不需要以主權國家為參與資格的國際組織中成為會員;對需以主權國家才能獲得會員資格的國際組織中,美國則支持台灣有意義地參與。

葛來儀建議台灣「參與」不以主權國家為要件的組織,至於聯合國及其相關專門機構,則以「有意義或實質參與」為主。

葛來儀舉例民調數字,大部分台灣民眾認為,中方阻撓台灣參與國際組織或拓展國際空間,蔡總統也嚴肅看待兩岸關係「維持現狀」的承諾,不必要為了參加聯合國引發爭端。

但她質疑,台灣民眾為何不能持護照參觀聯合國總部,或到聯合國出席非政府組織的會議。

葛來儀強調,以衝撞政策參與聯合國不但沒有助益,也不符合台灣自身利益。

王維正認為,蔡總統是務實派,不會建議台灣尋求加入聯合國成為會員,宜繼續尋求實質參與聯合國專門機構與機制。事實上許多非邦交國對台灣處境相當同情,也都認為應可找到更有效的方法讓台灣參與。

王維正指出,香港、澳門、波多黎各都不是國家主體,卻可以參與許多國際性組織,反倒台灣是主權國家卻不能,相當不公平。

他也提及,包括世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)、聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)、國際刑警組織(INTERPOL)等國際組織中,許多幕僚官員都是中國籍,無形中增加台灣參與的難度。

談到美國總統川普的對外政策,戴傑與王維正都認為,川普的商人交易個性及政策充滿不確定性,美台或台灣議題皆不宜站在最前線,免遭池魚之殃。

戴傑表示,台灣亟欲加入跨太平洋夥伴協定(TPP)第2輪談判,只可惜美國退出,還好當初美台未簽署自由貿易協定,否則可能要重新來過。1050928

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