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聯合國教科文組織 政治財務雙挑戰

中央通訊社 標誌中央通訊社 2017/10/13 曾依璇

(中央社記者曾依璇巴黎12日專電)美國、以色列與聯合國教育、科學暨文化組織的分歧早有跡象,宣布退出其來有自。不僅如此,聯合國教科文組織目前的財務及政治難題,更是未來秘書長的艱鉅挑戰。

美國宣布要退出聯合國教科文組織(UNESCO),並指這個總部位於巴黎的組織有「反以色列偏見」,以色列隨後跟進,也退出了聯合國教科文組織。

美國於2011年決定中止提供經費給聯合國教科文組織,以抗議聯合國教科文組織接納巴勒斯坦為成員國。

美國過去曾於1984年退出聯合國教科文組織,當時美國認為這個組織過於政治化,且傾向「共產」,因而退出,於2003年才重新加入。

聯合國教科文組織近年與以色列不只一次意見分歧。去年10月,聯合國教科文組織通過一項決議,呼籲保護東耶路撒冷的文化遺產,當時以色列認為決議否定了猶太人與耶路撒冷古城的歷史淵源,表達不滿。

今年7月,聯合國教科文組織認定約旦河西岸的希布倫(Hebron)古城為世界遺產,由於這項遺產的申請是由巴勒斯坦提交,因此激怒以色列,美國也預告要重新檢視與聯合國教科文組織之間的關係。

聯合國教科文組織預計於11月確認新選出的秘書長。無論是誰,都要面對政治和財務上的艱鉅挑戰。

新任秘書長將由聯合國教科文組織行政委員會的58個成員選出。根據法國財經媒體「挑戰」(Challenges),法籍的阿祖萊(Audrey Azoulay)和卡達籍的卡瓦瑞(Hamad bin Abdulaziz Al-Kawari)彼此競爭激烈。

報導表示,聯合國教科文組織正陷於財務危機之中,除了美國、日本不願繳費,還有好幾個國家欠費。

美國原本每年應繳的費用為7000萬美元,占聯合國教科文組織預算的22%,舉足輕重,但積欠的經費已超過5億美元。

此外,聯合國教科文組織也面臨政治危機。除了美國與以色列對聯合國教科文組織的指責外,部分國家對法國推出阿祖萊參選秘書長感到不滿,因為這些國家認為「潛規則」是總部所在的國家不應推舉候選人。

聯合國教科文組織針對美國宣布退出表示深切遺憾,尤其全球正努力對抗極端主義和恐怖主義、打擊無知和歧視,很遺憾美國在此刻退出。1061013

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