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職人魂?社畜病?日本政府鼓勵勞工提早下班 9成上班族依舊埋頭苦幹

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/26
© 由 風傳媒 提供

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因應民眾消費低迷、超時加班情形日趨嚴峻,日本政府自今年2月起推動「優質星期五」(プレミアムフライデー)制度,鼓勵各大企業在每月的最後一個星期五,讓職員提早在下午3時下班。但半年過去成效不彰,高達9成企業未導入相關制度,日本經團聯等單位目前正在研議修改制度內容。

早下班還能拿獎金

而談到「優質星期五」(プレミアムフライデー)制度內容,主要是讓各大企業職員,在每個月的最後一個星期五,提前到下午3時下班,除希望藉此改善日本企業超時加班風氣,也盼刺激消費。時任南韓國務總理的黃教安也在日本推行相關制度時,與各部門長官進行討論,計畫跟進。

日本政府推出新制度後,位於東京都的公關公司「SUNNY SIDE UP」(サニーサイドアップ)跟進,宣布員工可在每月的最後一個星期五提早下班,不料成效不彰,沒有任何職員使用相關制度。該公司主管指出,提前下班不像日本人的風格,在職場中,每位職員的工時都很長、工作認真,所以很少人會利用該制度。 

發現此狀況後,「SUNNY SIDE UP」改行獎勵金措施,職員只要在最後一個星期五下午3時下班,就可以拿到3200日圓的獎金(約合新台幣850元)。獎金制度上路後,旗下職員才開始提早下班去居酒屋放鬆,或運動活動筋骨。值得注意的是,這項新制度並非強迫性,僅有少數大型企業跟進,能否為日本整體經濟帶來實質影響,仍有待觀察。

9成企業未實施

日本經濟評論家平野和之分析,從「優質星期五」推動協議會事務局,針對日本全國正職、兼職人員進行的問卷來看,在「優質星期五」政策發布後,比平常早回家的職員雖佔全體的17%,但其中僅有約4%的人在下午3時前下班。不僅如此,據民調公司「INTAGE」統計,僅有約3%公司落實相關政策,高達9成上班族沒有提早下班,「優質星期五」制度形同虛設。

從個人消費的經濟效果來看,日本EY綜合研究所等機構預測,提早讓上班族下班,能為日本全年消費額帶來3千多億日圓(約合新台幣807億)的成長。但就算真能達成前述目標,平均每月也只能增加不到300億日圓(約合新台幣80億)的消費額。與職棒獲勝後,百貨公司、超市等進行的促銷活動,一次能達到400億至1200億日圓的消費額相比,經濟效益不大。

政策與現實衝突

平野分析,日本政府之所以會推動「優質星期五」制度,主要是想讓上班族在情人節、萬聖節等節日早點下班,刺激近年低迷的日本經濟。同時改善超時工作現況,提升職員的勞動力。但隨政府力行勞改,職員加班時間減少,薪水也跟著變少,民眾消費意願低下,與原先希望促進消費的期許產生矛盾。

至於為什麼訂在星期五?平野指出,在日本泡沫經濟時期,曾出現「繁華星期五」(花の金曜日,簡稱「花金」)的說法,一般認為星期五是個人消費行為最頻繁的日子。此外,到了週末、月底,日本企業通常會很忙碌,之所以選在最後一個星期五,減緩勞工超時工作情形也是主因。但從實際情形來看,根本不會有企業在忙碌時期提早放員工下班。除疲於慶祝節日、制度目的過於單一外,政策期望與現實相違也是「優質星期五」制度成效不佳的原因。

政府考慮修改制度

日本業界人士也呼籲政府針對相關制度進行改革,像是日本工商會議所(簡稱日商)會長三村明夫就在日前召開記者會,主張相關制度應因地區、企業狀況等隨機應變,不用明文規定實施時間。日本造船工業公會會長加藤泰彥則指出,像造船等大型製造業,工作多半是群體行動,缺一不可,如果實施相關制度,可能會出現人手不足的情形。

日本化學工業環境協會會長角倉護也對「優質星期五」制度提出質疑,主張商品交貨期多半在星期五或月底,公司根本沒辦法讓職員提早下班,建議可以將時間改到月初。日本貿易會會長小林榮三也持相同意見,認為政府應考慮到企業、職員工作情形。針對業界人士提出的意見,日本經濟團體聯合會(簡稱經團聯)會長榊原定征、產業經濟大臣世耕弘成日前回應,目前相關單位正在調查業界、消費者意見,考慮修改制度內容。

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