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苑裡風車工期展延會議 自救會和通威互批

新頭殼 標誌 新頭殼 2014/5/23 林雨佑

苑裡反瘋車自救會成員上個月突襲經濟部後,促成今(21)天再度召開通威風機工程展延會議。但在會中,自救會和通威互批,矛頭也不時指向能源局,自救會質疑經濟部能源局又要搞黑箱,護航通威;通威也批評能源局今天是違法開會,現場氣氛火爆。至於工期是否能繼續展延,則還未有結果。

能源局今年4月2日召開審查會議通過了通威的風機工程展延申請,在會議紀錄中,有2名審查委員以「避免擴大抗爭影響,年底7合一選舉」為由,延長通威工期到明年5月31日。但自救會竟然是在上個月16日突襲闖進經濟部後,由民進黨立委吳宜臻出面,在經濟部次長沈榮津所主持的協調會中,才從能源局電力組長李君禮的口中得知此事;自救會認為,選舉跟工程毫無關係,根本不應該成為展延工期通過的理由。

在4/16的協調會中,沈榮津最後裁示能源局應再度召開一場會議,也就是今天下午於台大活動中心所舉行的通威公司風機工程許可展延案會議。於是,能源局今天再度召集審查委員,並邀請通威和苑裡反瘋車自救會成員出席,會前,自救會舉行記者會重申工程不得展延的訴求。

記者會結束後,自救會成員和聲援民眾要走進會場,但還沒走進去就發生爭執,工作人員表示,一定要簽名才能進去,而且不開放媒體採訪,自救會成員質疑「為什麼要擋記者?又是黑箱?」

對此,會議主席、能源局副局長吳玉珍表示,那是是傳達上的誤會,他們事先詢問過審查委員,委員們都同意讓媒體進入採訪。不過,能源局所製作的海報上確實有明確標示「婉謝媒體採訪」。

而會議才一開始,就為了「審查委員在審查時,誰可以在場?」而吵起來,自救會要求主管機關能源局和立委都能在場,但通威副總王雲怡還喊了2次「我們反對」,並說行政權不能受到立法權干涉,要審查後才能監督。

吳宜臻表示,她不會干涉委員們的討論,但希望她也能在場,因為這樣才比較公正。

但吳玉珍2度詢問4位委員後,只有1位審查委員表示不介意,其他3位委員仍持反對態度,因此,審查時仍只有4位委員私下討論;吳玉珍也表示,能源局會遵照專家會議的建議,委員們審查時,能源局官員在不在場都沒關係。

通威顧問律師林詩梅則表示,行政機關本來就可以獨立行使職權,今天再度召開會議的正當性和合法性都有問題,如果審查委員還要在「反對專家委員會的民意代表」監督下,心理上的壓力不小,「難道之後所有專家委員會都必須要有特定一方的民代來監督嗎?」

稍後,雙方開始陳述。林詩梅一開始就用很多法律術語指責能源局,她認為,行政程序開完後,就有拘束力,行政機關不能任意撤銷廢止,而能源局今天召開的會議實際上就是審查會議,能源局自己本身就違法,「今天開了先例後,難道之後只要第三方任意要求,都可以再開會?」

林詩梅也說,對於自救會質疑的展延,「通威都不知道是哪裡違法」, 不管是行政程序法還是電業法,都沒規定要把利害關係人的意見納入,因此,自救會要求停止展延是沒有依據,「通威合法施工的權利到底在哪?」;另一位通威的代表也說,自救會所提出展延的理由也並非是7合一選舉,「那只是其中之一」。

通威發言完之後,換自救會發言。自救會副會長葉丁貴在簡報中出示,T18風機半徑350公尺範圍內所有12戶居民不同意蓋風機的意見書,自救會學生代表蔡鈞如也批評,通威提供給委員的都是片面資訊,刻意隱瞞居民的反對聲浪,而通威所稱的9次溝通,其實是「假溝通,真暴力」,當初被打傷的居民今天也到了現場;通威除了向居民民事求償1000萬外,還發動刑事告訴,根本是「強行開發、暴力施工」。

居民也大聲質疑,他們抗議時,警方出度了1、200個警察,通威副總王雲怡竟然可以指揮分局長,不停大喊「分局長,抓人!」、「副總有那麼大的權力嗎?」

但也有一位賴姓里民發言贊成風機,她認為,廠商進駐可以增加在地居民就業,而且其實「海風的聲音比風機還大」,她不希望民意凌駕專業,並呼籲自救會能夠自制,但這種說法引發自救會內議論紛紛。

就在雙方發言完畢後,4位審查委員分別對雙方提出問題,其中,很多問題是問自救會,環評法規定的距離風機250公尺內,有沒有居民是住在這個範圍內?陳清海隨即拿出一位住在距離風機僅有215公尺的柯姓居民的不同意書;自救會質疑,通威口口聲聲說居民都同意,資料是否為真?就算是真的,也只是片面資訊;對此,通威並沒有回應,不過,倒是柯姓居民的女婿出面表示,他有代替他岳父簽下同意書,此說法卻再度遭到自救會反駁,柯姓居民曾親口跟自救會表示,他不同意蓋風機,另外,自救會也拿出柯姓居民的身分證正反面影本佐證。

民進黨立委林淑芬也說,250公尺只是環評規範,不能當作唯一依據。能源局沒有訂定像是安全距離的法律規範,既然無法可適用,當然不會有適法性問題,修法的部分,能源局責無旁貸;而通威是跨國營利單位,是因為綠能獎勵,才可以便宜地租用國土,還可以免建照等優惠,應該要反問這些適法性在哪?

對此,林詩梅則反駁,風機運轉有噪音規範,建物也有法令,通威也樂見能源局趕快訂出距離規範。

© 林雨佑/攝

而對於4月的展延會議記錄,林淑芬更高聲批評,在會議記錄上,每位委員都說「建議要好好溝通,避免抗爭」,問題是抗爭一直都在發生,竟然還有委員說,要避免擴大抗爭影響7合1選舉,所以才要展延,「給我專業意見,不要政治的意見!」這樣的意見根本是在羞辱審查委員自己。

會議從將近3點開始一直到4點45分左右結束,4位審查委員也到另一個房間進行審議,審議結果將決定通威的工程能否展延。

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