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英國2019年3月脫歐藍圖》首相梅伊:2年過渡期談判貿易關係,願付200億歐元「分手費」

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/23
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英國首相梅伊22日在義大利中部千年古城佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,勾勒了脫歐藍圖,梅伊表示英國在2019年3月底正式「脫離」歐盟後,希望有2年過渡期,展開未來貿易關係的談判。梅伊也表示,願意支付脫歐「分手費」,外界估計倫敦當局的理想數字約為200億歐元(新台幣7326億元),遠低於歐盟預估的500億至1000億歐元(約新台幣1兆8315億元至3兆6630億)。

今年3月29日,英國駐歐洲聯盟大使巴羅(Sir Tim Barrow)正式將宣布脫歐的歷史性信函,親手遞交給歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk),宣告英國啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條,亦即正式啟動脫歐程序,英國將於2019年3月29日正式退出歐盟。

英國與歐盟在6月19日展開首次脫歐正式談判;8月底,雙方舉行第3次脫歐談判,但並未取得任何進展。第4輪脫歐談判將於9月25日在比利時首都布魯塞爾(Brussels)歐盟總部舉行。歐盟早已表示,雙方必須先確立「分手費」、公民權利、愛爾蘭邊界問題的脫歐條件,並簽署脫歐協議,才會進一步討論未來的貿易及合作關係;目前英國政府亟欲就脫歐條件談判取得進展,以便討論未來貿易關係。

英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說(AP) © 由 風傳媒 提供 英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說(AP)
英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說(AP)

梅伊:希望有2年過渡期

英國首相梅伊(Theresa May)22日表示,2019年3月英國正式脫離歐盟後,她希望有2年左右的過渡期,並展開貿易新關係。

梅伊表示,英國正式脫歐後的初期,雙方根本無法順利實施許多必要的新協議,如果有2年的過渡期,「(雙方)公民與企業界可從中獲益,並順利有序地適應」。

英國脫歐圖表4。(圖/鄭力瑋。資料整理/王穎芝) © 由 風傳媒 提供 英國脫歐圖表4。(圖/鄭力瑋。資料整理/王穎芝)
(圖/鄭力瑋。資料整理/王穎芝)

歐盟向來堅持,如果英國想要過渡期以緩衝,那麼過渡期必須維持現狀,包括英國必須遵守歐盟法律,歐洲法院維持對英國管轄權,歐盟公民可自由移動等。梅伊接受這些條件,不過2019年3月29日後抵達英國的歐盟公民必須在英國政府機構登記。梅伊表示,英國與歐盟在這段過渡期間「應以目前條件」持續進入彼此市場。

分析家認為,梅伊這項要求既能滿足主張軟脫歐的財政大臣哈蒙德(Philip Hammond),也能安撫脫歐陣營,讓他們覺得英國確實逐漸邁向「脫離歐盟」的目標。

梅伊:英國願付「分手費」

梅伊表示,英國願支付脫歐的「分手費」,履行對歐盟預算案的財政承諾,持續支付長期計劃的經費,一直到2020 年為止。梅伊表示,任何一個歐盟成員國都不會因此「支付更多經費或收到更少經費」,但她並未點明這筆分手費的金額,外界預估英國應該會支付約200億歐元。

英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,英國脫歐事務大臣戴維斯、財政大臣哈蒙德、外相強森在台下聆聽(AP) © 由 風傳媒 提供 英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,英國脫歐事務大臣戴維斯、財政大臣哈蒙德、外相強森在台下聆聽(AP)
英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,英國脫歐事務大臣戴維斯、財政大臣哈蒙德、外相強森在台下聆聽(AP)

不過,這筆金額遠低於歐盟預期的500億至1千億歐元。歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)曾表示,英國正式脫歐前得先付清「分手費」,該費用包括英國先前承諾支付的歐盟預算額度、各種貸款擔保、歐盟在英國境內的建設項目等,甚至揚言英國沒付分手費之前,歐盟不會與英國談判雙方未來的貿易關係。

梅伊:將致力維護歐洲安全

梅伊說:「雖然英國脫離歐盟的過程必然艱難,談判成功將符合我們所有人的利益。」梅伊表示,英國將致力與歐盟攜手合作,維持歐陸安全,並向歐盟領袖喊話:「我們希望成為你們最強大的朋友與夥伴,讓歐盟與英國並肩茁壯」

英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,旅居義大利的英國公民示威抗議(AP) © 由 風傳媒 提供 英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,旅居義大利的英國公民示威抗議(AP)
英國首相梅伊22日在義大利佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說,旅居義大利的英國公民示威抗議(AP)

美國信用評級機構穆迪(Moody's Investors Service)22日將英國長期債務評等由Aa1下調至Aa2,評等展望由負面上調為穩定,主要原因是英國公共財政狀況顯著下行,政府財政整頓計畫遭受質疑,債務負擔預計將持續增加。此外,英國脫歐可能導致英國中期經濟成長受損,複雜的脫歐談判讓英國決策者帶來日益間難的挑戰,政府財政壓力料將加劇。

穆迪認為,由於「脫歐」導致的不確定性讓近幾個月的英國經濟已經放緩,個人消費顯著下降,商業投資呈現低迷跡象。穆迪預計,2018年英國經濟成長率僅為1%,低於今年的1.5%。

英國脫歐注意事項─法律流程(鄭力瑋、王穎芝) © 由 風傳媒 提供 英國脫歐注意事項─法律流程(鄭力瑋、王穎芝)
英國脫歐的法律流程(鄭力瑋、王穎芝)

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