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觀察十九大 別見秋毫不見輿薪

中國廣播公司 標誌 中國廣播公司 2017/10/18
觀察十九大 別見秋毫不見輿薪 © 中國廣播公司 觀察十九大 別見秋毫不見輿薪

觀察十九大 別見秋毫不見輿薪(繆宇綸製作的新聞專題)

受到全球矚目的中共第十九大,從18號起舉行一個星期,這次會議攸關未來五年,中國大陸這個崛起中的區域強權的高層權力布局,連帶影響與世界各國的互動。對台灣來說,2012年就任的習近平,在進一步鞏固權位後,其對台政策是否會出現變化,是更具彈性還是更趨緊縮,是台灣方面關注的焦點。

習近平在會上發表的政治工作報告,時間長達三個半小時,首先回顧過去五年的施政成果,在兩岸方面,習近平認為,促成兩岸領導人會面,是非常重要的成果之一『堅持一個中國原則和九二共識,推動兩岸關係和平發展,加強兩岸經濟文化交流合作,實現兩岸領導人歷史性會晤,妥善應對台灣局勢變化,堅決反對和遏制台獨分裂勢力,有力維護台海和平穩定!』

面對未來,習近平強調繼續「中國特色的社會主義」,要讓全中國走向小康,基於這樣的使命,習近平提出十四個堅持,在談到兩岸關係的時候,習近平說『堅持一國兩制和推進祖國統一:保持香港、澳門長期繁榮穩定,實現國家完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權,和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,確保一國兩制方針不會變、不動搖,確保一國兩制實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則,堅持九二共識,推動兩岸關係和平發展,深化兩岸經濟合作和文化往來,推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動,共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥!』

在習近平詳細詮釋「強軍夢」後,繼續強調堅持「和平統一,一國兩制」。習近平除了繼續強調,九二共識是兩岸關係和平發展的基礎,承認這個歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,便可以展開對話,透過協商解決問題;習近平還提到「兩岸一家親」,尊重台灣現有的社會制度和生活方式,願意率先和台灣分享大陸發展的機遇,擴大兩岸經濟文化交流合作,實現互惠互利,逐漸為在大陸就業、就學、創業、生活的台胞,提供大陸同胞同等待遇,但另一手仍然維持強硬態度『我們堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演!一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人的堅決反對!我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力,挫敗任何形式的台獨分裂圖謀!我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨,在任何時候,以任何形式,把任何一塊中國領土從中國分裂出去!』

習近平一邊提到願意逐步給在大陸的台灣人國民待遇,但也重申去年提到的「六個任何」,尤其有「足夠的能力」挫敗台獨分裂圖謀,更展現出習近平對台強硬的那一面,對台政策談話內容仍然強調九二共識,但要求台灣承認歷史事實,而且承認兩岸同屬一中,才願意展開對話,這顯示九二共識這根「定海神針」,短期內不會改變也無法撼動。

針對習近平的談話,外界預計蔡總統會在26號陸委會舉辦的兩岸交流30周年活動上發表談話,屆時才會對這份「答卷」有正式的回應,民進黨發言人張志豪代表民進黨,作出初步回應,重申中華民國是主權國家,台灣前途應該由2300萬人以民主方式共同決定『兩岸不應當再走回對抗的老路,也不應讓政治前提,淪為兩岸打開對話空間的障礙。在此我們呼籲,維護兩岸關係的和平發展,是雙方的共同責任和努力的目標,這不僅攸關兩岸民眾福祉,也涉及區域穩定和安全。因為有政治歧異,兩岸雙方才更應以圓融的政治智慧,透過溝通和對話,逐步建構新的互動模式,化解彼此的分歧,才是兩岸人民之福!』

檢視整份政治工作報告,對台政策所佔的比重一如過往,不算重要議題,因為中國大陸作為區域強權和全球第二大經濟體,要面對操煩的事情是經濟發展、中美關係、全民邁向小康社會、環境污染問題,甚至連黨內貪腐問題,可能都比對台政策重要,但重要順序在後,不表示台灣就可以海闊天空,恣意揮灑。在十九大結束後,接著登場的就是美國總統川普的亞洲行,除了出席亞太經合會APEC領袖峰會外,川普訪問北京,無疑是他亞洲行的重點;在權位進一步獲得鞏固後,習近平和川普會如何展開中美兩強的大國博弈遊戲,台灣問題會不會成為中美間或許不重要,但卻非常關鍵的議題,商人性格的川普會不會作出和以往國務院系統截然不同的決策,習近平會不會用經貿、北韓等議題,迫使美國在兩岸政策上畫下紅線,達成中美實質共管台海,都是台灣得關注的焦點。如果台灣方面只注意北京地鐵加強安檢,或是禁止販賣菜刀和散裝汽油,藉以嘲笑大陸強力維穩的脆弱,則不僅對錯焦點,還可能誤判情勢,帶來難以預料的後果。

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