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觀點投書:「商業活動」不應是台鐵車站公共空間的唯一選項 !

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/4
© 由 風傳媒 提供

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因為台北、板橋、新左營等大型車站複合商場的經營成功,讓台鐵決定將這種商業化模式複製到全國車站,近日並公告全國16個車站已簽約打造全新商業空間開發,其中,潮州車站將匯集知名連鎖美食和文創店家組成貨櫃市集,有效活化橋下空間,並於站內設置多功能宴會廳,創造車站多元運用功能。預計明年7月1日營運。 

車站作為一種公共服務空間,台鐵引入適度商業化開發,既是必要的服務配套,也有助於紓解其經營虧損的財務狀況,然而這幾年一些大城市車站的綜合商場建立,都大打要創造「新商圈」,要活絡「地方經濟」,從城市長遠發展來看,看似無可厚非,也做的理所當然。但從實務運作上看來,車站過度無序的商業化開發,最終將反噬公部門與民眾,傷害整體利益! 

首先,無論如何商業化,車站作為一個運輸系統公共空間的角色不能被取代,旅客候車資源和車站商業資源要有合理配比,而這標準最應該先考慮的就是旅客的利益,但這個配比與平衡在大車站商場中已被打破,以台北車站為例,大廳的空間被設計成為了商業活動服務而不是人,光鮮亮麗的平面層已幾乎找不到單純可以坐下來候車的空間,因為候車座椅都設在陰暗無光的地下層候車區;從民眾手中奪去公共空間,被轉化為商業空間,再從民眾手中賺取利益,但這些利益並未回饋民眾,而是給財團,因此決定車站空間屬性的是財團不是公部門。這樣的設計,排斥的永遠是社經地位的下層民眾。 

2017-05-30-端午連假即將結束,台北車站出現收假人潮04-台北車站大廳-北車大廳-盧逸峰攝 © 由 風傳媒 提供 2017-05-30-端午連假即將結束,台北車站出現收假人潮04-台北車站大廳-北車大廳-盧逸峰攝
作者指出,以台北車站為例,大廳的空間被設計成為了商業活動服務而不是人,光鮮亮麗的平面層已幾乎找不到單純可以坐下來候車的空間,因為候車座椅都設在陰暗無光的地下層候車區。(資料照,盧逸峰攝)

其次,過去台鐵屏東線在單軌平面時期,沿線近百年所累積的鐵道歷史紋理,有著濃濃的懷舊的氛圍,但在「進化」為雙軌高架的過程中,沿線的鄉鎮與民眾「失去」與「得到」了些什麼?以潮州鎮為例,為了高架車站的興建,拆除了地方耆老黃耀明所有,將近80年歷史的「驛前紅厝」與車站後方的日治時期鐵道倉庫,這些曾經都是潮州旅外遊子搭車回鄉與離鄉最深刻的回憶!鎮公所曾結合在地藝文團體,試圖在車站內的公共空間,以3D彩繪來表現出潮州在地文化特色,讓旅客下車就能感受這個小鎮的活力與特色,但原來台鐵局消極配合背後的動機,竟是欲以商業包裝引進財團經營毫無在地特色的連鎖美食、文創及宴會場所,令人扼腕痛心! 

最後舉一個在鄰近的日本首都東京,利用有名的「JR山手線」高架橋下空間所改造的「2k540設計職人一條街」為例,這裡過去沿著鐵道二旁區域,是東京都傳統工藝、金屬、皮革加工群聚之處,由於多數店面已經老舊不堪,吸引不到年輕族群到此一訪,所以透過「2k540」的改建案,讓這些在地傳統工藝職人們有可以展示作品的地方。嶄新的藝術空間也吸引了大家前來拜訪,近年來成為外國觀光客心目中的東京新景點之一!創造在地居民、店家與JR雙贏的局面,因此呼籲台鐵於規劃各地車站商場空間時,勿忘自身肩負的公益性的任務,絕不能單純以「商業利益最大化」來考量一切!

*作者為屏東縣潮州鎮鎮長 

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