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觀點投書:一帶一路需要接地氣 更何況新南向

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/14
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日前新加坡《聯合早報》刊出 〈一帶一路生命力在於落地生根〉一文,該文的問題意識為中國大陸所執行的「一帶一路」必須要與東南亞國家產生「接地氣」並且要落地生根!事實上,在中國大陸看來足夠好的內容或模式,是否真正符合「一帶一路」參與國之國情、生產模式、生活習慣等,是值得深思的。

作者指出,「一帶一路」的生命力固然建基於其所具有的開放視野、豐富內涵和發展紅利,但是要真正走入沿線國家和地區,需要做好一個「落地生根」的考慮。「一帶一路」倡議的發展也只有落地,才能生根發展,這是自然規律,是其生命力所在。

中國國家主席習近平提出的「一帶一路」橫跨歐亞非三洲,規模龐大。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 中國國家主席習近平提出的「一帶一路」橫跨歐亞非三洲,規模龐大。(美聯社)
中國國家主席習近平提出的「一帶一路」橫跨歐亞非三洲,規模龐大。(美聯社)

另外,作者舉出「一帶一路」中幾個沒有接地氣的例子。在很多地方尤其是相對後發的國家或者地區,「慢生活」甚至還是一種傳統,這一傳統自然而然地會蔓延到整個社會的生產、生活和運作方式中,而東南亞許多國家的思維模式與生活方式都是如此,這跟當今「中國速度」是有很大的差距,用「中國速度」來跟東南亞國家搞「一帶一路」需要磨合與包容。

以及,某些地方因為道路不通而造成豐饒的物產無法運送到外面的市場,最緊迫的需要是能夠建成通暢的貨運通道,使其農產品、礦產品都能走出深山和雨林,進而賺取經濟上的回報。也就是說,需要產業道路而非高鐵,因而,顯示出某些地方對於高鐵的需求沒有那麼強烈。

又比如,中國高鐵在印尼的宣傳活動上,文宣除了中文版和英文版之外,竟然沒有提供印尼文版,宣傳效果可想而知。甚至,作者自己的親身觀察表示,雖然新加坡與馬來西亞等當地友人都知道「一帶一路」是由中國大陸提出來的,但當具體提到「一帶一路」中深度層次的內容時,就只有搖頭表示不清楚了。

這似乎也在某種程度上說明,「一帶一路」真的還不夠接地氣。所以,落地生根最直接的考慮,就是如何滿足當地社會發展的現實需求。

簡言之,在推行「一帶一路」過程中,如果缺少對於理解東南亞國家的思維方式、文化傳統、法律規範、生活習慣以及生產方式等等不同面向的瞭解和認知,「一帶一路」便很難以接地氣的方式,走入沿線國家和地區民眾的心裡。

反觀,回到台灣來看,蔡政府推行「新南向」是為了避開中國大陸的「一帶一路」,替台灣走出一條新路。然而,明眼人一看也清楚,新南向18國當中有16國與一帶一路完全重疊,又再加上兩岸關係目前沒有「九二共識」的基礎,東南亞國家會怎麼選擇?只能說新南向的路途會走得很辛苦,一不小心就會變成新「難」向。

總統蔡英文出席世界資訊科技大會WCIT開幕典禮。(盧逸峰攝) © 由 風傳媒 提供 總統蔡英文出席世界資訊科技大會WCIT開幕典禮。(盧逸峰攝)
作者指出,中國「一帶一路」政策與蔡英文政府推行的「新南向政策」國家多重疊,面對兩岸無「九二」共識的基礎,新南向政策愈難推行。(資料照,盧逸峰攝)

雖說東南亞國家普遍的趨勢是跟拜「一帶一路」的浪潮,這意味著新南向的路途會很艱辛,然而,以台灣本身的優勢與特色還是能夠走出去,我們所該認真思考的是,「如何滿足當地社會發展的現實需求」,若能找到對的方向、互補的需求,就能夠自然而然的產生接地氣,也就能夠在東南亞國家中落地生根,跳脫出「一帶一路」的限縮。也唯有如此,才是真正貫徹新南向,讓台灣走出去。

簡而言之,連一帶一路都需要搞接地氣,並且希冀往落地生根的方向前進,同樣的,台灣所推行的「新南向」戰略不也應該是如此嗎?

*作者為新未來政策研究員、台大國家發展所碩士

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