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觀點投書:以治標與治本雙頭並進方式改革台灣不成熟的民主體制

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/21
© 由 風傳媒 提供

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誠如貴報評論所言,國民黨立委最近以軀體衝撞扭打及丟擲麵粉水球與桌椅的暴力方式,阻擋前瞻基礎建設計畫與相關預算的討論與表決,不僅無法針對該黨認為有問題的前瞻計畫,予以審查、討論,督促政府修改,讓該計畫更為完整,反而讓立院空轉,沒有盡到立委審查法案與預算之責,並向國人作了最不好的示範,為國際社會所嘲笑,傷害了台灣的民主形象。

台灣解嚴30年了,民主政治還是如此不成熟,固然是因為當初民進黨以「合法暴力」方式衝撞國民黨掌控的國會專權體制,而開啟了往後國會的鬥毆,加上台灣在民主轉型期間,缺乏厚實的民主法治教育以及政黨的惡鬥、媒體的偏頗不公、民眾思辨能力的不足等,導致民主品質每況愈下,社會漸裂解、趨於兩極對抗。然而,國民黨作為一個擔負監督政府重責大任的在野黨,不能比爛,應提出具體的改革方案,與執政黨一起討論審查,讓前瞻計畫更符合社會的期待。

報載國民黨之所以用更激烈的手段阻擾前瞻預算的通過,是因為支持者不滿該黨沒成功阻擋前瞻計畫的通過,選民要求國民黨要以更暴烈的手段阻攔前瞻預算。由此可見,解嚴30年後,民眾因為政黨與媒體的煽情與鼓動,加上缺乏周延的思辨分析能力,已殺紅了眼,走向兩極化對抗,民主政治最重要的法治基石與理性辯論空間已然喪失,非常不利健全成熟民主政治的建構。   

有怎樣的國民就有怎樣的政府與民意代表。長遠而言,要從根本改革台灣的民主亂象,政府必須透過教育體系培養人民理性的獨立思辯能力與遵守法治的習慣,以建構成熟理性與守法的公民社會,並透過憲法的改造,打造更健全、負責、有效率的政治體制;同時要透過民間的力量,督促、建構更公正的司法體系與負責任的大眾傳播媒體。這些都是讓台灣民主政治更健全的基石及要件。

短期而言,公民團體應團結社會大眾,透過媒體、社群網站、座談會等方式,發起「國會改革」運動,先敦促立法院修改議事規則,嚴格要求立委不得以任何暴力手段及相關形式阻擋法案與預算的討論與表決,請朝野所有立委與候選人簽署不得在立院使用暴力的聲明書,如果不簽名,則發動選區民眾罷免,並呼籲選民不投票給拒絕簽署的立委候選人。同時,公民團體應嚴格監督立委在國會的表現,定期公布委員的問政成績,對任何以暴力方式阻擾議事進行的立委,透過媒體要求相關黨團嚴予懲處,如超過3次,就不予提名。

20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,國民兩黨立委發生激烈推擠扭打,現場水球、麵粉齊飛。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,國民兩黨立委發生激烈推擠扭打,現場水球、麵粉齊飛。(顏麟宇攝)
作者指出,應發起「國會改革」運動,敦促立法院修改議事規則,嚴格要求立委不得以任何暴力手段阻擋法案與預算的討論與表決,請所有立委與候選人簽署不得在立院使用暴力的聲明書(資料照,顏麟宇攝)

如果台灣現在能踏實地經由短期與長期的治標及治本雙頭並進方式,改進不成熟的民主體制,未來我們就能打造優質的民主政治,提升國家整體競爭力,讓公共政策更為完美,台灣得以走出目前的政經困境,永續發展。

*作者為退休公務員

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