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觀點投書:冷看年改破窗效應浮現,你還相信政府嗎?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/31
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民進黨政府最近為了「去中」幾已陷入起乩似的歇斯底里狀態,種種光怪陸離巧術技倆令人嘆為觀止。這個執政黨除了勇於鬥爭之外,彷彿已沒有其他正經事值得他們專注。不過,正當酸民們還傻呼呼地為鬥垮軍公教這幫臭老九幸災樂禍時,年改破窗效應已逐漸發酵擴散開來,動搖國家根基。

日前人事行政總處提出報告說,近5年來,全台公務人員離(辭)職率呈現增長趨勢,尤以年輕、高學歷者最為嚴重,此狀況將不利於公務人員素質提升,影響行政效率,呼籲改善公務員待遇與管理。

感恩政府!讚嘆政府!執政當局終於明白「香蕉只能請來猴子」的道理。話雖如此,卻讓軍公教好生慨嘆有種恍如隔世般的蒼涼感,先前才被批判「繳得少少、領得飽飽」違反正義,必須改革,如今卻又說為了提高素質有必要改善待遇,前後說詞反覆,顯得相當諷刺,莫非這個政府患了精神分裂症?

數據顯示,2010年全台報考公務員人數為54萬,2016年只剩33萬,平均每年下降約8%,預計往後公職考試仍會繼續「退燒」。曾幾何時,台灣人擠破頭想成為公務員,公教軍警幾乎是「薪資高、福利好」的代名詞,如今安在?

大陸媒體「台海網」在好奇心驅使下於26日報導「為何台軍招不到兵?連公務員也越來越不具吸引力,尤其台灣公務員離職率居然是大陸的8.6倍。」李來希接受大陸記者採訪時表示,「良禽擇木而棲,台灣當下環境,有越來越多的人選擇離開公務系統是再正常不過的事,主要肇因於民粹當道,公務員得不到尊重,沒有榮譽感,再加上薪資福利緊縮,公職吸引力越趨薄弱,自然而然調頭走人。」

事實上,隨著公教退撫條例三讀通過,現職公務員將來退休福利已大幅縮水。況且,溯及既往惡例一開,顯示這個政府已無誠信可言,日後可能找藉口重施故計,這對於年輕或中生代公務員、甚至是有意投考公職的青年人而言,心裡不免萌生一股「夢醒時分」的悽苦,往後還有誰敢相信政府那些鬼話?

教育界最近廣傳「年輕畢業生想當老師已很難如願了!」少子化導致教師缺額銳減,年改又雪上加霜,迫使教師延退,年輕人想執教鞭無異緣木求魚。而且未來十年教師將出現斷層,少了新陳代謝,校園盡是「老老師」,教學品質堪慮。教師過剩的結果,甄試勢必停辦,代課教師都得另謀出路。

年改同時也製造了大陸收編台灣教職人員以及流浪教師的大好機會,想像台灣教授月薪只有十萬元上下,加上原先較為優渥的退休金已然付諸東流,還願意留在台灣嗎?學界興起一波「教授逃亡潮」,加速人才外流。至於亡羊補牢的「玉山計畫」能否延攬或留任頂尖人才,一般估計緩不濟急。

相較於教師過剩,國軍反而大鬧兵源荒。軍校招生不足、汰除率倍增、留營率遞減;基層軍士官缺員近半、士兵招募不到。明年開始實施全募兵後,兵力缺口只會越來越大,而主事的國防部卻始終拿不出一套可行的長遠規畫。

一位退將指出,以台灣人口結構換算,從1999年至2002年這四年出生的男嬰總和,推估潛在兵源大約是57萬餘名,如要維持21萬的兵力規模,約莫三到四人就要有一人自願去當兵,這無疑是天方夜譚,利用簡單算數就可以確定募兵制難以成功,可惜蔡政府置若罔聞。

軍人年改目前還在爭議中擺盪,軍心卻早已渙散,現役軍人看到前輩的遭遇,惶恐不安油然而生,致使軍心動搖、士氣低落,沒有戰力的軍隊如何維護國家安全?

20170901-反年改團體「八百壯士」九三敬軍活動+遊行,北車,遊行到凱道總統府前呼口號表達訴求。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170901-反年改團體「八百壯士」九三敬軍活動+遊行,北車,遊行到凱道總統府前呼口號表達訴求。(陳明仁攝)
圖為反年改團體「八百壯士」九三敬軍活動+遊行,北車,遊行到凱道總統府前呼口號表達訴求。(資料照,陳明仁攝)

警大106學年度4年制學士班入學考試第一階段,自然組男生錄取分數居然從去年的53級分一口氣狂掉到今年的41級分;另外,今年警專報考人數也比去年足足減少了2087人。這些嚴峻的數字不禁讓人倒抽一口氣,未來警察平均素質可能下降,社會安全網恐出現漏洞。

很顯然的,維持國家正常運作的公教軍警四大支柱已被違憲的年改攪得七葷八素,基層全亂了套,現職人員人心惶惶、士氣不振,也難怪那句順口溜「一不做(事)、二不(退)休、三沒績效」不脛而走。眼見年改破窗效應所衍生的失序亂象正逐一浮現,不斷地反噬台灣社會,動搖國本,你還相信這個政府嗎?

*作者為退休公務員

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