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觀點投書:專業稅務法官遴選 賦稅正義的關鍵

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/8
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台灣烏龍稅單已是近年熱議話題,稅捐單位濫用裁量權恣意認定百姓收入亂課稅,讓百姓苦不堪言,幾乎已成常態,名模林志玲、林若亞、周杰倫、小S等,連財稅法陳清秀教授也難逃國稅局「濫徵蜘蛛網」,紛紛申請釋憲,因而有745號解釋。但一般百姓呢?一旦接到稅單不服,只有寄望行政法院為百姓主持公道,但是因現今多數行政法院法官由89年當時民事庭法官轉任,當時並沒有考行政法,更沒有稅法學養,稅案當頭多以吏為師,許多判決書竟99%以上抄襲稅捐單位答辯,難怪人民敗訴率95%以上,勝訴的那5%也別開心,直接打回國稅局,請國稅局另外再處分而已,人民就是這樣一直輪迴與法院與國稅局,感覺人民只要被開了稅單,等於墮入無間地獄「千萬億劫,求出無期」,只有繳錢了事一途,所以才有萬年稅單之譏。

面對如此困境,令人高興的是立院終於看到百姓的苦,修訂企盼已久的「納稅者權利保護法」,要求成立稅務專業法庭,也明文要稅務專庭法官須取得專業證書,本是一樁美事,正期待台灣稅務人權邁向法治文明之國,怎知司法院虛應付故事,證書審查資格等同放水All pass,沒有真正能篩選出專業人才的機制,令人民大為光火,因為人民等同希望破滅,沒能有真正會計稅法專才能為他們主持公道,形同虛晃一遭,白白浪費時間。

而美國其實也有相同的問題,近日亞馬遜公司打贏美國稅務局,等於免繳台幣450億稅金,該案美國稅務法庭法官阿爾伯特・勞勃爾也直指國稅局「頻繁濫用自由裁量權」因而駁回美國稅務局,讓亞馬遜得以有賦稅正義,關鍵就是因為美國有真正專業的稅務法官,擁有深厚法稅會計學養,才能夠裁判的出這種結果,否則450億這麼大的金額,法官一刀劃下去,就是另一邊的鉅額損失,心中沒有真理的定見,哪有勇氣判決!那台灣呢?正值司改國是會議之際,稅務專庭法官證書審查要點尚在起步之初,若能懸崖勒馬,改轅易轍,猶有轉圜空間,但若還是一直敷衍了事,讓稅制亂象橫行,強搶民產,沒有任何止血機制,拖垮百姓,百姓能做的無奈抗議,恐怕只有政黨輪替了吧!

*作者為醫師

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